肥东县合肥循环经济示范园

• 【投资肥东县】2017年马湖乡政府工作报告

  一、过去五年工作回顾本届政府自2011年换届以来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧抓发展第一要务，思路明晰，举措有力，较好完成了任期内各项工作任务，全乡呈现出人民群众安居乐业，农村经济强力推进，社会事业健康发展的良好态势。五年来，综合实力迈入新台阶。财政收入由2011年的888万元提高到2610万元。农民人均纯收入由7515元提高到14264元。全社会固定资产投资由1.2亿元提高到4.9亿元。2016年地区生产总值达4.5亿元。规上企业实现了零的突破，2016年预计完成产值2亿元。招商引资2016年县外到位资金达1.45亿元。2012至2014年连续三年荣获合肥市暨肥东县科学发展先进乡镇称号，2015年继续荣获县科学发展先进乡镇称号。五年来，现代农业得到大力提升。积极培育新型农业经营主体，促进农业家庭农场型、土地集中型、合作经营型、统一服务型等多种形式适度规模经营，全乡累计流转土地10000余亩，培育100亩以上种粮大户46户,中小型各类养殖户49户；建立各类农业合作社17家，其中，小陶社区的“亚军家庭农场”被评为市级示范家庭农场。促进博芋、龙腾米业等一批农头企业快速发展。以合肥巨森苗木有限公司为核心，申报了马湖乡现代农业生态示范区。大力推广良种良法,建成育秧工厂3个，在金赵、创业等有条件地区创新耕作模式，实现育秧、栽插、病虫害防治、收割全程机械化。持续加大大王蓝莓、小陶经果林、马湖蔬菜等产业投资力度，加快发展观光农业、采摘农业、休闲农业。大力实施互联网+现代农业，2016年我们分别在三官、马湖建立“村淘”服务站，不仅丰富了村民的购物需求，而且为农产品走向市场搭建平台，有效地促进了订单农业发展。五年来，农村基础设施建设持续改善。充分整合利用各类项目资金,在大王社区实施千亿斤粮改工程，综合整治了水、田、路、林。“一事一议”项目完成50余公里通村通组水泥路建设。尤其今年，乡级畅通工程作为我乡重要民生工程项目，新建或拓宽乡村道路19.15公里；县级畅通工程店马路马湖段改造工程正稳步推进。完成塘坝清淤366口，小型水库除险加固改造7座，维修、新建泵站32座，渠道清淤44条，新建水闸4座，新建马湖大桥、塘东大桥等桥梁7座，马湖坝改造工程如期开工。城乡公交一体化改造工程正式启动。五年来，新农村建设稳步推进。2011年11月，大鲁新农村开工建设，项目总规模154.6亩，涉拆迁97户，349人，新增耕地117亩；王沟整村推进项目是合肥市土地整治的重点项目，2013年10月开工建设，总规模12105亩，涉及王沟和马湖共13个自然村，725户，2961人，新增耕地1183亩；2014年，完成马湖社区美丽乡村改造，总投资1294万元，主要完成大街立面改造、环境综合整治、基础设施及公共服务设施的建设及配套；同时通过购买服务方式投入700余万元，深入开展“三线三边”环境卫生综合治理工作，实现农村环境整治的社会化、网格化，有效改善了农村环境脏、乱、差的面貌，文明创建成绩始终位居市县前列，2013-2015连续三年被县评为“三线三边”综合整治先进单位称号。严格落实“河长制”，实施午秋两季秸秆禁烧。五年来，民生工程稳步推进。对补贴类资金全部造册上报、审核打卡发放并公示到位，累计为群众发放农业生产粮补、综补等各类补贴资金5000余万元，退耕还林补贴资金100余万元，独生子女保健费、四项手术奖励、早孕发现、奖特扶奖励300余万元，五保、低保、优抚等共发放资金2529.2万元，城乡医疗、残疾人生活求助144.7万元。对工程类项目，按程序组织实施，加强调度、监管、后期管养工作。持续完善农保和医保制度，基本实现农保和医疗保险全覆盖。进一步加大扶贫力度，按照“两不愁”、“三保障”要求，为贫困户积极提供生产生活帮助，确保贫困户如期脱贫。2016年投资134.76万元对创业村内道路进行修建改造，安装6千瓦村集体光伏电站，已并网发电，每年可为村集体带来6万元左右增收，为年底贫困村出列奠定了基础。土地确权工作涉及10个村，249个村民组，6380户，顺利完成7993亩测绘工作，发放确权证书6348本，并完成农户基础信息收集及近2万份档案整理工作。五年来，各项社会事业加快发展。投资100余万元扩建了马湖自来水厂生产厂房、畅通全乡自来水管网。2016年结合店马路改造，我们又对全乡境内主干道自来水管网进行升级改造，彻底改善了3万余人的饮水状况；投资160余万元，扩建学校1000余平米、实施村小危房改造500余平方米。投资100余万元，新建乡卫生院综合医技大楼和王沟村级卫生室1个。敬老院供养人数达169人，被评为省级示范敬老院。实施全面二孩政策，人口计生服务水平不断提高，2012年、2015年分别被县委县政府授予“计划生育先进乡镇”称号。成功申报全国气象科普教育基地。建立困难职工帮扶站。以全民文化月为契机，累计组织举办“百场文艺下基层”等各类文艺演出70余场次，观众累计达3万多人。武装、民政、群团等工作都取得了新突破。五年来，社会秩序平安稳定。始终牢固树立抓稳定就是抓发展的思想，加大投入，加强人防、物防、技防，全面开展平安志愿者活动，推进“平安马湖”建设。强化社会管理，深入开展法律“六进”活动，“六五”普法工作顺利通过验收。严抓信访工作，及时排查调处，超前化解。狠抓安全生产管理，乡与各村及乡直有关单位签订安全生产目标管理责任书，定期检查全乡范围内加油站及烟花炮竹销售点，五年来全乡没有出现安全生产事故，有效地维护了当前稳定发展的大好局面。五年来，政府自身建设全面加强。深入开展群众路线教育和“两学一做”等活动，严格贯彻落实中央八项规定，大力整治“四风”，全面清理整顿超标办公用房，定期督查机关干部在岗履职情况，严格控制接待标准，杜绝工作日饮酒，严格公务用车管理，严禁用公款乱支出、乱消费。以制度建设为抓手，狠抓作风转变和工作落实。修定完善了机关各项工作制度，规范财务、考勤、会议、工作责任奖惩，建立了层层抓落实的工作格局，切实增强了机关效能和政府工作的执行力。不断加强乡村干部教育与管理。坚持常态型乡机关干部学习制度，积极鼓励中层以上干部外出培训学习，开拓视野，解放思想，努力打造学习型政府和学习型干部，提高乡村干部综合素质。各位代表，以上成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果；是人大代表和社会各界大力支持的结果；是全乡广大干部群众真抓实干的结果！在此，我谨代表乡人民政府向全乡干部群众、向长期支持马湖发展的乡人大代表和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！总结五来的工作，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到政府工作与人民群众的期望还有一定差距，主要表现在：一是发展经济的路子还不够宽，思路还不够广，新的经济增长点不够多；二是产业结构的调整任务依然十分艰巨，农业产业化、市场化程度不高，特色不够明显；三是财政收支矛盾突出，保民生、保发展的压力巨大；四是政府职能转变、效能提升还不够到位，作风建设需要进一步加强。这些问题我们将高度重视，认真剖析原因，采取有效措施，切实加以解决。 二、未来五年工作谋划今后五年工作总体思路：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以农业产业结构调整为主线，以招商引资为重点，大力实施“项目立乡、生态兴乡、产业强乡”三大战略，抢抓机遇、开拓创新，推进经济社会实现跨越发展主要预期目标：综合实力显著增强。地区生产总值6.5亿元，新增规模以上企业2家，财政总收入、固定资产投资翻一番，社会事业全面进步，公共基础设施配套不断健全，社会保障体系和公共服务体系建设进一步完善。农民人均收入年增速保持10％以上，生活更加殷实富裕，全面建成小康。实现上述发展目标，我们必须做到：一要做好招商引资工作。立足本地资源优势，进一步转变招商引资的思路，丰富招商引资的内容，启动马湖坝漂流等休闲旅游项目的引入，加快经济发展步伐，努力实现项目立乡，争取全乡经济有突破性进展。二要调整农业产业结构。大力调整种植业结构，大力推进农业产业化、规模化经营、大幅度提高经济作物的比重，进一步提升农业科技含量。鼓励支持广大农民通过大力发展特色农业、农产品加工业和各种非农产业创业致富。三要加强基础设施建设。抓住明巢黄高速公路、忠庙至岱山湖旅游大道等基础设施在我乡境内建设机遇，以“乡村文明”示范工程为抓手，以发展第三产业为突破口，扎实推进新农村建设，增强其承载功能，引导周边群众向城乡集中，以人口和产业聚集带动小城镇发展，进一步优化城镇功能。四要推进社会各项事业发展。优先发展教育事业，巩固义务教育的成果,不断缩小城乡义务教育差距。控制人口总量，优化人口结构，提高人口素质，不断提高人口计生服务水平。完善社会保障体系，扩大养老、医疗等基本保险覆盖面。推进社会救助体系建设，确保低收入者的基本生活。推进“七五”普法工作，切实保障社会治安环境良好。进一步优化信访工作机制，提高信访工作规范化、信息化建设水平，保证人民群众合理诉求得到及时解决。 三、做实做细2017年工作各位代表，2017年是新一届政府开局之年，也是马湖开拓创新、抢抓机遇、奋力赶超的关键之年，我们将在县委县政府正确领导下，在乡党委的坚强带领下，进一步统一思想，提高认识，真抓实干，务求实效，具体做好以下五个方面的工作： （一）加强财政管理，发挥财政调控功能。严格控制一般性支出，压缩非生产性开支，拓宽增收渠道。在确保收支平衡的基础上，加大对农业、计生、综合治理、民政、安全生产、社会保障、旅游开发等方面的投入。进一步加强“三资”管理。 （二）发展现代农业，推进产业结构调整结合“全域旅游”及“电商进农村”，推进农业产业结构调整。整合现有蓝莓、黑花生等产业基地，引进薄壳山核桃、佳美农庄（葛根种植）项目，发展生态观光、采摘旅游。鼓励“村淘”服务站与乡域企业、农产品基地合作，实现乡域产品“上行”，推进电商全面展开。发展培育特色经济和现代农业，建设现代化农业示范基地，推进“一村一品”，提高农业产业化水平。 （三）立足绿色发展，优化美化生态环境优化“三线三边”社会化管理服务机制，进一步改善农村生活环境。加大秸秆垃圾焚烧专项整治，全面实施农村生活垃圾无害化处理。抓好农业面源污染治理，促进生态循环农业发展。巩固造林绿化成果，大力开展村庄、道路绿化，积极创建森林村庄。 （四）紧抓重点工程，持续改善民生继续加强对乡2016年“一事一议”工程、“道路畅通工程”、“城乡公交一体化改造工程”、马湖坝改造等项目的监管，确保项目如期完工。稳步推进2017年“一事一议工程”、“道路畅通工程”。扎实推进马湖、三官中心村和兴桥、创业新乡村建设，积极谋划大鲁、大王美丽乡村建设。积极协助、配合明巢黄高速公路、县旅游大道在我乡境内勘探、施工建设等工作。扎实抓好农田水利基本建设，促进乡水利现代化快速发展。做好新农合、新农保工作，引导群众积极参保，扩大保险覆盖面；做好低保、五保户和其它困难群众补助、救助工作，农村危房改造工作。 （五）抓好社会协调，促进全乡和谐稳定建立健全安全生产长效机制，加强预防，突出重点，落实责任，强化排查，确保全年无安全事故发生。抓好信访维稳工作，狠抓矛盾纠纷调处，建立健全“大调解”工作机制，促进全乡和谐发展。 （六）加强自身建设，建设活力政府突出抓好干部作风建设，积极带头落实“两学一做”，严格执行廉洁从政各项规定，全面落实党风廉政建设责任制，稳步推进反腐倡廉制度建设，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、政治品质教育；深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题提高为民办事的效率和能力，全面提高政府的公信力和执行力。各位代表，风疾正好扬帆，谋势必能跨越，众志可以成城，同舟更需共济。让我们紧密团结起来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，励精图治、顽强拼搏、奋勇争先，为实现马湖经济社会的平稳健康发展而努力奋斗!

  2025-07-24

• 【投资肥东县】2018年马湖乡政府工作报告

  一、过去五年工作回顾 本届政府自2011年换届以来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧抓发展第一要务，思路明晰，举措有力，较好完成了任期内各项工作任务，全乡呈现出人民群众安居乐业，农村经济强力推进，社会事业健康发展的良好态势。 五年来，综合实力迈入新台阶。财政收入由2011年的888万元提高到2610万元。农民人均纯收入由7515元提高到14264元。全社会固定资产投资由1.2亿元提高到4.9亿元。2016年地区生产总值达4.5亿元。规上企业实现了零的突破，2016年预计完成产值2亿元。招商引资2016年县外到位资金达1.45亿元。2012至2014年连续三年荣获合肥市暨肥东县科学发展先进乡镇称号，2015年继续荣获县科学发展先进乡镇称号。 五年来，现代农业得到大力提升。积极培育新型农业经营主体，促进农业家庭农场型、土地集中型、合作经营型、统一服务型等多种形式适度规模经营，全乡累计流转土地10000余亩，培育100亩以上种粮大户46户,中小型各类养殖户49户;建立各类农业合作社17家，其中，小陶社区的“亚军家庭农场”被评为市级示范家庭农场。促进博芋、龙腾米业等一批农头企业快速发展。以合肥巨森苗木有限公司为核心，申报了马湖乡现代农业生态示范区。大力推广良种良法,建成育秧工厂3个，在金赵、创业等有条件地区创新耕作模式，实现育秧、栽插、病虫害防治、收割全程机械化。持续加大大王蓝莓、小陶经果林、马湖蔬菜等产业投资力度，加快发展观光农业、采摘农业、休闲农业。大力实施互联网+现代农业，2016年我们分别在三官、马湖建立“村淘”服务站，不仅丰富了村民的购物需求，而且为农产品走向市场搭建平台，有效地促进了订单农业发展。 五年来，农村基础设施建设持续改善。充分整合利用各类项目资金,在大王社区实施千亿斤粮改工程，综合整治了水、田、路、林。“一事一议”项目完成50余公里通村通组水泥路建设。尤其今年，乡级畅通工程作为我乡重要民生工程项目，新建或拓宽乡村道路19.15公里;县级畅通工程店马路马湖段改造工程正稳步推进。完成塘坝清淤366口，小型水库除险加固改造7座，维修、新建泵站32座，渠道清淤44条，新建水闸4座，新建马湖大桥、塘东大桥等桥梁7座，马湖坝改造工程如期开工。城乡公交一体化改造工程正式启动。 五年来，新农村建设稳步推进。2011年11月，大鲁新农村开工建设，项目总规模154.6亩，涉拆迁97户，349人，新增耕地117亩;王沟整村推进项目是合肥市土地整治的重点项目，2013年10月开工建设，总规模12105亩，涉及王沟和马湖共13个自然村，725户，2961人，新增耕地1183亩;2014年，完成马湖社区美丽乡村改造，总投资1294万元，主要完成大街立面改造、环境综合整治、基础设施及公共服务设施的建设及配套;同时通过购买服务方式投入700余万元，深入开展“三线三边”环境卫生综合治理工作，实现农村环境整治的社会化、网格化，有效改善了农村环境脏、乱、差的面貌，文明创建成绩始终位居市县前列，2013-2015连续三年被县评为“三线三边”综合整治先进单位称号。严格落实“河长制”，实施午秋两季秸秆禁烧。 五年来，民生工程稳步推进。对补贴类资金全部造册上报、审核打卡发放并公示到位，累计为群众发放农业生产粮补、综补等各类补贴资金5000余万元，退耕还林补贴资金100余万元，独生子女保健费、四项手术奖励、早孕发现、奖特扶奖励300余万元，五保、低保、优抚等共发放资金2529.2万元，城乡医疗、残疾人生活求助144.7万元。对工程类项目，按程序组织实施，加强调度、监管、后期管养工作。持续完善农保和医保制度，基本实现农保和医疗保险全覆盖。进一步加大扶贫力度，按照“两不愁”、“三保障”要求，为贫困户积极提供生产生活帮助，确保贫困户如期脱贫。2016年投资134.76万元对创业村内道路进行修建改造，安装6千瓦村集体光伏电站，已并网发电，每年可为村集体带来6万元左右增收，为年底贫困村出列奠定了基础。土地确权工作涉及10个村，249个村民组，6380户，顺利完成7993亩测绘工作，发放确权证书6348本，并完成农户基础信息收集及近2万份档案整理工作。 五年来，各项社会事业加快发展。投资100余万元扩建了马湖自来水厂生产厂房、畅通全乡自来水管网。2016年结合店马路改造，我们又对全乡境内主干道自来水管网进行升级改造，彻底改善了3万余人的饮水状况;投资160余万元，扩建学校1000余平米、实施村小危房改造500余平方米。投资100余万元，新建乡卫生院综合医技大楼和王沟村级卫生室1个。敬老院供养人数达169人，被评为省级示范敬老院。实施全面二孩政策，人口计生服务水平不断提高，2012年、2015年分别被县委县政府授予“计划生育先进乡镇”称号。成功申报全国气象科普教育基地。建立困难职工帮扶站。以全民文化月为契机，累计组织举办“百场文艺下基层”等各类文艺演出70余场次，观众累计达3万多人。武装、民政、群团等工作都取得了新突破。 五年来，社会秩序平安稳定。始终牢固树立抓稳定就是抓发展的思想，加大投入，加强人防、物防、技防，全面开展平安志愿者活动，推进“平安马湖”建设。强化社会管理，深入开展法律“六进”活动，“六五”普法工作顺利通过验收。严抓信访工作，及时排查调处，超前化解。狠抓安全生产管理，乡与各村及乡直有关单位签订安全生产目标管理责任书，定期检查全乡范围内加油站及烟花炮竹销售点，五年来全乡没有出现安全生产事故，有效地维护了当前稳定发展的大好局面。 五年来，政府自身建设全面加强。深入开展群众路线教育和“两学一做”等活动，严格贯彻落实中央八项规定，大力整治“四风”，全面清理整顿超标办公用房，定期督查机关干部在岗履职情况，严格控制接待标准，杜绝工作日饮酒，严格公务用车管理，严禁用公款乱支出、乱消费。以制度建设为抓手，狠抓作风转变和工作落实。修定完善了机关各项工作制度，规范财务、考勤、会议、工作责任奖惩，建立了层层抓落实的工作格局，切实增强了机关效能和政府工作的执行力。不断加强乡村干部教育与管理。坚持常态型乡机关干部学习制度，积极鼓励中层以上干部外出培训学习，开拓视野，解放思想，努力打造学习型政府和学习型干部，提高乡村干部综合素质。 各位代表，以上成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果;是人大代表和社会各界大力支持的结果;是全乡广大干部群众真抓实干的结果!在此，我谨代表乡人民政府向全乡干部群众、向长期支持马湖发展的乡人大代表和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 总结五来的工作，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到政府工作与人民群众的期望还有一定差距，主要表现在：一是发展经济的路子还不够宽，思路还不够广，新的经济增长点不够多;二是产业结构的调整任务依然十分艰巨，农业产业化、市场化程度不高，特色不够明显;三是财政收支矛盾突出，保民生、保发展的压力巨大;四是政府职能转变、效能提升还不够到位，作风建设需要进一步加强。这些问题我们将高度重视，认真剖析原因，采取有效措施，切实加以解决。 二、未来五年工作谋划 今后五年工作总体思路：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以农业产业结构调整为主线，以招商引资为重点，大力实施“项目立乡、生态兴乡、产业强乡”三大战略，抢抓机遇、开拓创新，推进经济社会实现跨越发展 主要预期目标：综合实力显著增强。地区生产总值6.5亿元，新增规模以上企业2家，财政总收入、固定资产投资翻一番，社会事业全面进步，公共基础设施配套不断健全，社会保障体系和公共服务体系建设进一步完善。农民人均收入年增速保持10%以上，生活更加殷实富裕，全面建成小康。 实现上述发展目标，我们必须做到： 一要做好招商引资工作。立足本地资源优势，进一步转变招商引资的思路，丰富招商引资的内容，启动马湖坝漂流等休闲旅游项目的引入，加快经济发展步伐，努力实现项目立乡，争取全乡经济有突破性进展。 二要调整农业产业结构。大力调整种植业结构，大力推进农业产业化、规模化经营、大幅度提高经济作物的比重，进一步提升农业科技含量。鼓励支持广大农民通过大力发展特色农业、农产品加工业和各种非农产业创业致富。 三要加强基础设施建设。抓住明巢黄高速公路、忠庙至岱山湖旅游大道等基础设施在我乡境内建设机遇，以“乡村文明”示范工程为抓手，以发展第三产业为突破口，扎实推进新农村建设，增强其承载功能，引导周边群众向城乡集中，以人口和产业聚集带动小城镇发展，进一步优化城镇功能。 四要推进社会各项事业发展。优先发展教育事业，巩固义务教育的成果,不断缩小城乡义务教育差距。控制人口总量，优化人口结构，提高人口素质，不断提高人口计生服务水平。完善社会保障体系，扩大养老、医疗等基本保险覆盖面。推进社会救助体系建设，确保低收入者的基本生活。推进“七五”普法工作，切实保障社会治安环境良好。进一步优化信访工作机制，提高信访工作规范化、信息化建设水平，保证人民群众合理诉求得到及时解决。 三、做实做细2017年工作 各位代表，2017年是新一届政府开局之年，也是马湖开拓创新、抢抓机遇、奋力赶超的关键之年，我们将在县委县政府正确领导下，在乡党委的坚强带领下，进一步统一思想，提高认识，真抓实干，务求实效，具体做好以下五个方面的工作： （一）加强财政管理，发挥财政调控功能。 严格控制一般性支出，压缩非生产性开支，拓宽增收渠道。在确保收支平衡的基础上，加大对农业、计生、综合治理、民政、安全生产、社会保障、旅游开发等方面的投入。进一步加强“三资”管理。 （二）发展现代农业，推进产业结构调整 结合“全域旅游”及“电商进农村”，推进农业产业结构调整。整合现有蓝莓、黑花生等产业基地，引进薄壳山核桃、佳美农庄(葛根种植)项目，发展生态观光、采摘旅游。鼓励“村淘”服务站与乡域企业、农产品基地合作，实现乡域产品“上行”，推进电商全面展开。发展培育特色经济和现代农业，建设现代化农业示范基地，推进“一村一品”，提高农业产业化水平。 （三）立足绿色发展，优化美化生态环境 优化“三线三边”社会化管理服务机制，进一步改善农村生活环境。加大秸秆垃圾焚烧专项整治，全面实施农村生活垃圾无害化处理。抓好农业面源污染治理，促进生态循环农业发展。巩固造林绿化成果，大力开展村庄、道路绿化，积极创建森林村庄。 （四）紧抓重点工程，持续改善民生 继续加强对乡2016年“一事一议”工程、“道路畅通工程”、“城乡公交一体化改造工程”、马湖坝改造等项目的监管，确保项目如期完工。稳步推进2017年“一事一议工程”、“道路畅通工程”。扎实推进马湖、三官中心村和兴桥、创业新乡村建设，积极谋划大鲁、大王美丽乡村建设。积极协助、配合明巢黄高速公路、县旅游大道在我乡境内勘探、施工建设等工作。扎实抓好农田水利基本建设，促进乡水利现代化快速发展。做好新农合、新农保工作，引导群众积极参保，扩大保险覆盖面;做好低保、五保户和其它困难群众补助、救助工作，农村危房改造工作。 （五）抓好社会协调，促进全乡和谐稳定 建立健全安全生产长效机制，加强预防，突出重点，落实责任，强化排查，确保全年无安全事故发生。抓好信访维稳工作，狠抓矛盾纠纷调处，建立健全“大调解”工作机制，促进全乡和谐发展。 （六）加强自身建设，建设活力政府 突出抓好干部作风建设，积极带头落实“两学一做”，严格执行廉洁从政各项规定，全面落实党风廉政建设责任制，稳步推进反腐倡廉制度建设，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、政治品质教育;深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题提高为民办事的效率和能力，全面提高政府的公信力和执行力。 各位代表，风疾正好扬帆，谋势必能跨越，众志可以成城，同舟更需共济。让我们紧密团结起来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，励精图治、顽强拼搏、奋勇争先，为实现马湖经济社会的平稳健康发展而努力奋斗!

  2025-07-24

• 【投资肥东县】2018年牌坊回族满族乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表牌坊回族满族乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、正确认识过去一年的成绩，进一步增强加快牌坊改革发展的信心过去一年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大依法监督和广大干群的共同努力下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察安徽重要讲话精神，坚持在继承中创新、在创新中发展，坚持以人民为中心，坚持统筹兼顾、突出重点，坚持求真务实、真抓实干，坚持总揽全局、协调各方，全力谋全局、抓开局、创新局，不断推动牌坊各项发展事业迈上新台阶。一年来，在全乡上下的共同努力下，经济发展呈现良好态势，社会大局保持和谐稳定。初步统计，2018年社会固定资产投资增长13.1%，超过3.8亿元。财政收入增长13.8%，总量突破2500万元。省外招商引资实际到位资金8000万元，农村常住居民人均可支配年收入超21000元。 （一）农业发展取得新成就。一年来，我们不断推进“互联网+现代农业”发展模式，实现村级电子商务网点、物流配套全覆盖。坚持“品牌”发展战略，积极申报“名优农产品”品牌，提升“千柳”牌杭椒、“诺伊”有机农产品、“飞淼”桑叶面条等品牌的知名度和市场竞争力。依托粮食稳定增产基础，抓好全乡优势农产品产业带建设，高标准打造市级现代农业示范区。建设蔬菜优势产业带，推行生态健康养殖方式。全乡常年蔬菜生产面积逾1.6万亩，年产蔬菜7万余吨，产值近2亿元。 （二）重点项目迈出新步伐。积极推进店白路拓宽一期、二期征迁项目。启动经开区二次创业涉及曙光村的拆迁项目，为二次创业项目拓展产业空间。陆续实施高塘、尖庙、新丰等村(社区)的增减挂项目，已完成拆除257户，累计新增249亩，项目区内群众生产生活条件得到极大改善。巩固牌坊少数民族特色村寨“国家AAA级”特色村寨旅游景区品牌创建，加大三王民族村境内的“国家AAA级”旅游观光生态园合肥汇景生态园的开发利用。加快推进许井村观稼园一期、二期建设，推广许井民宿“百年古井”、“村史馆”、“余巷公社大食堂”等扶贫旅游景点。 （三）环境治理实现新突破。常态化开展“三线三边”环境整治，继续完善和加强“组保洁、村收集、乡转运”的一体化运行模式，实现村庄环卫保洁全覆盖，生产生活垃圾做到日产日清。全面推进改水改厕项目建设，新建卫生厕所共1855个。严格落实全年全域秸秆禁烧规定，实行废弃秸秆无害化处理和综合利用。推行“河长制”常态化管理，对饮用水源地保护区环境问题进行全面排查，拆除饮用水源地二级保护区内养殖场16家。对辖区内的拆迁工地和弃土场进行摸底调查、动态管理，完成辖区内规划布点。全面推进交通干线沿线环境整治示范点建设工作。 （四）脱贫攻坚取得新进展。全乡建档立卡贫困户共551户，贫困人口共1804人，顺利通过年中市际交叉互查和省第三方评估检查。全力推进扶贫基础设施建设项目，将人居环境、交通网络、危房改造、旅游、教育、就业等基础功能同步规划与完善。大力推动牌坊乡“扶贫产业园+农户”项目，发展特色种养产业达省标170户，达县标360户。实施农村道路畅通工程超40公里，目前已基本完成建设任务。 （五）社会民生得到新改善。积极推进13个村的清产核资工作及第四次经济普查清查阶段工作。及时兑现城镇低保金和农村低保金、伤残金、五保补助费，实施城乡居民合作医疗保障制度和大病救助活动。严格落实“一岗双责”，完成安全生产日常隐患排查共177次，全年未发生责任安全重大事故。积极开展“反邪教警示教育”“扫黑除恶”等系列平安创建活动。开展系列宣传文化活动，放映公益电影223场，把积极向上的思想文化送到群众家门口。 （六）民族团结得到新加强。积极贯彻落实少数民族事业发展规划，充分挖掘民族文化资源，加大民族文化弘扬和传承保护力度。举办“开斋节”、“民族团结进步宣传月”等活动，培育和宣传民族团结的典型。坚持将民族团结教育宣传从孩子抓起，向学生宣传民族宗教历史、民族团结知识、少数民族风俗习惯和文化。保障少数民族群众合理合法的宗教信仰诉求，不断加强宗教从业人员的法律意识，进一步营造民族团结进步的良好氛围。 （七）政府建设取得新成效。积极开展依法行政宣传和教育培训活动，加强对计生、安全生产、食品药品、水利、林业、国土等方面的行政执法管理。推进网上政务公开和电子政务建设，加快实现阳光政府。开展“讲严立”专题警示教育活动，切实强化使命担当，激发政府干部干事创业的激情和活力。加强政府作风效能建设，研究制定牌坊乡行政管理系列制度。深入落实党中央八项规定，严控“三公”支出，开展作风效能督查行动，对机关作风效能建设督查22次，谈话问责处理14人。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在不少问题与挑战：全乡经济仍以农业为主，经济发展缺乏重大产业项目支撑;对违法建设、环境整治等查处打击力度不够，工作执行力有待进一步加强;政府职能转变有待加强，执行力和服务效能需要进一步提升。对于这些问题，我们将高度重视，认真研究，采取有效措施并加以解决。 二、奋力抓好今年工作，以优异成绩向建乡25周年献礼为政贵在行。2019年是新中国成立70周年，也是牌坊乡建乡25周年。机遇稍纵即逝，命题亟待破解。我们必须正确认识，全面把握当前形势，努力寻找我乡发展的有利条件和积极因素，要以时不我待、只争朝夕的精神投入工作，干好今年，干好现在，干出更加美好的明天。今年政府工作的总体要求是：深入学习、全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察安徽重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进的工作总基调，秉承“特色农业立乡、新兴产业强乡、民族文化兴乡、生态旅游富乡”的发展思路不动摇，强力推进加快建成“全国知名、全省一流”的少数民族特色乡镇，等高对接县北向发展战略，紧扣县委县政府启动“经开区二次创业”的发展契机，把握“一轴一带三核心”的产业发展格局，全力争当全县北向发展的桥头堡，全县经济发展的助推器。今年政府工作的预期目标是：全乡固定资产投资年增长10%以上，财政收入年增长10%以上，农村常住居民人均可支配收入年增长8%以上。为实现上述目标，在接下来的具体工作中将重点抓好以下四大方面的工作： （一）强化改革攻坚，努力在激发发展活力、打赢脱贫攻坚战上再造新优势、再创新辉煌。牢牢把握改革正确方向，统筹推进重要领域和关键环节改革取得重大突破。今年，要激流勇进、奋发有为，激励全乡上下投身改革攻坚新实践。聚力推进征迁工作。推进牌坊乡合六叶高速以南农村新型城镇化建设征地拆迁项目、魏武路二期项目及店白路拓宽一期、二期征地拆迁项目，积极谋划、推动落实增减挂项目。继续按照“分管负责、分级落实、主管负全责”的原则，严格实行“全员包联”，确保圆满完成全年征地拆迁任务。全面深化脱贫攻坚。继续深化脱贫攻坚帮扶成果，做好市级现代农业示范区的建设工作。积极落实各项惠农政策，建设两个产业园发展共300亩设施栽培项目，申报一个固定资产收益建设共100亩设施栽培项目。继续推进许井旅游扶贫工作，打造许井旅游扶贫风景线。强化特殊困难群体精准帮扶，强化基础设施建设提升和人居环境整治行动，着力实施教育扶贫、健康扶贫、农村危房改造工程，落实到村到户到人的精准帮扶，全面提高脱贫质量。 （二）加快动能调整，努力在农业产业发展、现代企业培育上再造新优势、再创新辉煌。坚持贯彻新发展理念，按照高质量发展的要求，着力推进质量变革、效率变革、动力变革，打造新时代发展先行区。加快调整农业产业结构。围绕肥东县“三路三带”规划打造店白路现代农业产业示范带，建设合肥市市级农业示范区，推进“互联网+现代农业”发展模式，促进农业实现产业化。引导企业向深加工、中高端方向发展，延伸产业链，提高产品附加值，进一步盘活农村闲置资源。建立健全土地流转制度，使土地流转进入有序的市场化轨道。全力做好争资争项工作。坚持把招商引资作为壮大经济总量、增强发展后劲的主抓手。健全重大项目开工通报、调度协调和督查通报等推进机制，加快项目建设，全面提升经济发展品质。加强对中小企业的政策支持，积极打造产业集群。把握“一轴一带三核心”的产业发展格局，做好争项工作，等高对接县北向发展战略。 （三）强化协调发展，努力在乡村振兴、农村人居环境上再造新优势、再创新辉煌。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加大统筹协调力度，努力实现更平衡、更充分、更全面的绿色发展观。精致打造美丽乡村。积极完成项目编报，编制牌坊乡20192020年大建设和美丽乡村建设项目，编报少数民族发展资金项目，谋划2019年小城镇建设项目。推进小集镇建设项目的招标工作，细化量化增补项目工程量。保障美丽乡村建设施工环境，着力推进项目落地，全面提升乡村颜值。尽心美化生态环境。继续开展“打非治违”专项行动，常态化推进“三线三边”环境综合整治和“河长制”管理。加快完善基础设施建设，实施污水处理、立面改造、景观整治、道路延伸等项目。全面关闭禁养区内畜禽养殖厂，严格实行全年全域秸秆禁烧。提升绿化水平，重点做好店白路沿线、美丽乡村示范点的绿化工作，重点实施村庄、路渠、水库、塘坝四旁绿化。扎实做好农村改水改厕，实现城乡环卫一体化工作由净化向绿化、美化、亮化纵深推进，提升全域人居环境品质。 （四）推动政府建设，努力在社会治理工作、民生保障水平上再造新优势、再创新辉煌。深入推进简政放权，加快转职能、提效能，增强政府公信力和执行力，更好满足人民对美好生活的新期待。加强政府自身建设。深化“放管服”改革，简化审批事项，优化审批流程，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，有效做到“一窗受理、限时办结”、“最多跑一次”。开展“严强转”集中整治形式主义官僚主义专项行动，深入推进党风廉政建设。抓紧社会治理工作。加强夜间巡逻工作，妥善处理好各类信访案件。精心组织好群众文化活动，认真做好重大活动、重要会议、节假日期间安保稳定工作。贯彻落实“扫黑除恶”工作，深入开展普法宣传活动，全面推进法治社会建设，依法打击各类违法犯罪行为，积极维护社会公平正义，增强人民群众的安全感。提升民生保障水平。增进回满汉民族友谊，巩固民族团结和谐大局。加强城乡低保和社会救助等民生工作，稳步实施养老保险和医疗保险，切实加强人口和计划生育工作的服务水平。加大安全生产、食品安全等事关群众切身安全利益工作的力度，确保群众生命财产安全。奋斗创造历史，实干成就未来。各位代表，牌坊这一方热土，正焕发出蓬勃发展的生机与活力，牌坊广大干部群众，正迸发出奋发向上的干劲与激情。2019年是建设与发展的关键时期，任务艰巨，责任重大，意义深远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，以昂扬进取的精神状态，以锐不可当的豪迈干劲，以众志成城的强大合力，不忘初心、牢记使命，为加速牌坊经济社会又好又快发展而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资肥东县】2017年牌坊回族满族乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表牌坊回族满族乡人民政府向大会报告工作，请予审议,并请列席人员提出意见。 一、过去五年的工作回顾本届政府自2011年换届以来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，带领全乡各族群众以科学发展观统揽全局，紧紧围绕“富民强乡”这个总体目标，顽强拼搏，真抓实干，较好地完成了各项工作目标，2015年实现地区生产总值12.5亿元，较2010年增长140%；财政收入3500万元，较2010年增长305%；农村常住居民人均可支配收入16178元，较2010年增长136%；完成招商引资1.13亿元，较2010年增长98%；完成固定资产投资4.2亿元，较2010年增长60%；经济总量在全省少数民族乡镇中居于首位。连续四年被市委、市政府评为“科学发展先进乡镇”，连续五年被县委、县政府评为“科学发展先进乡镇”，被市委、市政府授予“合肥市民族团结进步先进集体”等荣誉称号，全乡经济和社会事业呈现出良好的发展势头。五年来，我们始终致力调整产业结构，产业发展实现新跨越。我们着重发挥地处近郊的优势，有效结合资源、环境、政策、人文等先天有利因素，充分利用上级促进现代农业发展奖补政策，加快产业结构调整，大力发展蔬菜产业，推动蔬菜品种向新、特、优方向发展。截至目前，全乡蔬菜种植面积已发展到逾1.6万亩，年产蔬菜7万多吨，产值2亿多元，其中大棚面积9000多亩，是合肥市规模最大的设施栽培生产基地，是合肥市唯一的上海世博会蔬菜专供基地，产品远销北京、上海、杭州、武汉、合肥等大中城市。特色蔬菜杭椒面积5000多亩，是全国第三大杭椒生产基地，“千柳”牌杭椒相继被合肥市和安徽省评为特色农产品。牌坊民族村获得全国“一村一品”示范村称号，是合肥市唯一获得第三批国家级“一村一品”的示范村。市级现代农业示范区正在建设中，园区核心区面积将达1.5万亩、辐射区面积达5万亩。蔬菜产业较好地满足了城市居民“菜篮子”的需求，也让农民的“钱袋子”鼓了起来，成为全乡经济发展的新增长点和最大亮点。同时，我们大力扶持少数民族产业发展。全乡现有民族企业10家，年产值近0.4亿元，成立少数民族农民专业合作社7家，进一步推动了少数民族生产融入市场经济链条，带动群众增收致富。五年来，我们始终致力加快建设步伐，乡村面貌焕发新容颜。美丽乡村建设为乡村发展注入新元素。牌坊民族村2013年12月被国家民委确定为“全国特色村寨保护与发展项目试点村”，也是2014年省级美丽乡村建设示范村，三王民族村是2015年省级美丽乡村建设示范村。总投资逾3000万元共35个项目现已全部竣工。这些建设让生动鲜活的乡村元素符号得到了保护，民族乡土文化根脉得到了挖掘，一砖一瓦重新浸润了少数民族的古朴气息。目前，我们正在申报“全国特色小镇”和加快实施“民族风情街”项目建设，牌坊“千柳”古村落也在计划复建中。城乡基础设施建设改善群众生产生活条件。累计新挖塘坝230多口，新建泵站400千瓦，清淤渠道5条，14个民族聚居的自然庄实现了水泥路“户户通”，高标准实施了兴 一、高塘国家级农业综合开发项目，实施了农村沼气改造820户。生态文明建设提升乡村发展品味。累计投资约700多万元用于“三线三边”环境综合整治；对定光河、永安河沿线10.8公里的垃圾进行集中清理；开展“六打六治”专项整治活动，关闭10多家污染企业；严格执行全年全域秸秆禁烧，确保“不燃一把火，不冒一处烟”；大力栽植水源涵养林，全乡涵养林面积达1.2万多亩，张岗村被合肥市授予“森林村庄”称号；完成滁河干渠休闲风光带绿化工程。良好的生态文明，让蓝天白云、绿树红花共同编织了美丽乡村的清韵。五年来，我们始终致力增进民生福祉，群众幸福指数不断攀升。“衙斋卧听萧萧竹，盼是百姓幸福声”。我们狠抓民生工程的落实，争取把每项民生工程落实到位、每一分民生资金用到实处，把民生工程实实在在地办成民心工程。切实抓好危房改造。从2011年开展危房改造以来，我们累计完成危房改造1809户,拨付补助资金近1400万元，危房改造让困难群众的危房真正变成了幸福居、安乐居。纵深推进安全饮用水工程。实施江淮分水岭沿线的三王、新丰、草庙、张岗、尖庙等村自来水管网延伸工程，全乡逾2万人吃上了安全水、放心水。全面实施城乡居民合作医疗保障制度和大病救助活动，城乡居民合作医疗参合率达100%，城乡居民社会养老保险参保率达100%。群众性文化体育活动日益丰富。新建综合文化站、民族团结雕塑、民族文化广场、蹴球场、老少活动家园等，为群众提供了良好的学习和文化生活场所。精准扶贫力促脱贫攻坚。104户贫困家庭用上了太阳能光伏板；市级贫困村许井村借力全国知名酒店管理运营公司泓瑞金陵集团，让“许井土鸡”在一步迈进五星级酒店的同时，也成为了提升牌坊乡村形象的一张靓丽名片，仅此一项，预计帮助群众年增收达到5000元/户，打造了全市独具特色的精准扶贫“许井模式”。民生工程成功架设了政府和百姓之间的连心桥，实现了政府与百姓双赢。五年来，我们始终致力维护民族团结，社会事业实现新腾飞。弘扬民族团结精神。举办了开斋节、民族团结进步宣传教育等活动，利用文艺演出、政策咨询、书画摄影展等多种形式，宣传了民族法律法规、政策文化和民族工作，营造了民族团结进步的良好氛围，树立了“三个离不开”的思想观念，增强了“四个认同”感。依法妥善处理了涉及民族宗教因素的问题，迄今没有发生一例较大的民族宗教矛盾纠纷，进一步唱响民族团结进步的时代主旋律。传承民族传统文化。新建了民族文化墙、“千柳牌坊”、满族索伦杆、回满族特色民居、民俗馆，荣庸全省首个民族民俗文化旅游示范区，成功申报了国家级3A旅游景区，高标准建设了旅游接待中心及基础配套设施。提升民族教育水平。先后新建了民族学校教学楼、学生宿舍楼、阶梯教室和学生食堂，改建了三王民族小学，完成草庙中心校、高塘中学危房改造和民族中学等学校的校安加固工程；适龄儿童入学率100%。改善医疗卫生水平。2015年牌坊、新丰社区分别荣获省、市卫生村荣誉称号，乡政府被授予合肥市卫生先进单位，全乡建成三所卫生院和13个村（社区）卫生室。民族传统体育竞放异彩。2013年蹴鞠被列入合肥市非物质文化遗产名录，多次代表省、市、县参加比赛，连续三次代表安徽省参加了全国民运会；腰鼓成为我乡深受欢迎、普及率较高的民族健身舞蹈项目。传承民族美食文化。回族牛羊肉、桂和牛肉干、满族“八大碗”、回民清真餐、油香，这些“舌尖上的民族美食”大大提升了“肥东一日游”的旅游魅力。民族文化成为民族团结的助推器，增强了各族群众团结一心共谋发展的凝聚力。五年来，我们始终致力加强效能建设，作风建设取得新成效。机关效能建设抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于白抓。为此，我们立足当前，着眼长远，把解决突出问题与建立长效机制结合起来，从完善制度和强化监督入手，把机关效能作风建设真正落到实处。一是建章立制。先后制定了例会和学习制度、考勤制度、村（社区）坐班制度等各项制度，对机关效能建设的各个环节和各项工作作出详细的规定，统一了运转程序和操作规程。二是加强督查。乡效能办经常性地开展督查活动，定时不定时对机关工作纪律执行情况进行检查，对有违规违纪行为苗头的部门限时进行改正，对群众反映问题有拒绝、拖延和回避现象的部门和个人，按照首问责任制的规定给予处理。乡人大和纪委组织对政府职能办站所及其主要负责人进行民主测评，强化办站所负责人的岗位危机和责任感，更好地促进履职尽责。认真落实党中央八项规定，严控“三公”支出，严防“四风”反弹，营造了风清气正的政治生态。过去的五年，是我乡发展提速、亮点纷呈、成绩显著的五年。五年来，我们既经历了产业转型、结构调整的“阵痛”，也收获了乡村巨变、民生提质的喜悦，更增强了科学发展、全面小康的信心。成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导、科学决策的结果，是乡人大监督支持、积极参与的结果，是全乡人民团结一致、奋力拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各人民团体，向离退休老同志，向所有关心支持牌坊乡发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表：实干创造业绩，经验弥足珍贵。在推动牌坊乡经济社会发展的努力实践中，我们深切体会到：要始终保持专注发展定力，抓好发展这个第一要务，主动适应和把握经济发展新常态，用发展的办法来解决前进中的困难和问题。要始终坚持民生为本导向，从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，发力精准脱贫，实施民生工程，让改革发展红利惠及全乡各族人民。要始终强化执行，落实自觉，大力发扬为民务实清廉的好作风和钉钉子精神，严字当头、实处着力，推动各项事业全面进步。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中面临的问题和挑战。主要表现在：财政压力依然很大，招商引资、财税收入面临较大困难；转型升级步伐还不快，产业结构层次还不高，有支撑作用的大企业、大项目还不多，项目落地难；农村发展、农业增产、农民增收的渠道还不多；各种影响社会和谐稳定的因素还依然存在；政府职能转变、效能提升和工作落实仍然存在薄弱环节。对此，我们必须以改革的勇气、创新的精神和发展的眼光，采取有效措施，切实加以解决。 二、今后五年发展思路和目标今后五年经济社会发展的总体思路是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持“干在实处，走在前列”的工作取向，始终保持发展定力，着力做大经济总量、优化产业布局、增强内生动力、补齐发展短板，全力推动我乡发展提质增效、行稳致远，全面建设新富美强的现代化新牌坊。主要预期目标为：逐渐形成“一轴一带三核心”的产业发展格局（沿店白路为发展主轴，沿滁河干渠为一带，分公共服务核心区、民族文化核心区、特色产业核心区），围绕实现“一个保持、两个倍增、两个翻番、三个提升”（即乡镇综合工作水平保持在全县前列；财政收入和农村常住居民人均可支配收入分别较“十二五”末增长1倍以上；固定资产投资、地区生产总值实现翻番；城镇化率明显提升，城乡生态环境明显提升，居民生活幸福感明显提升），继续大力推进农业产业结构调整，倾力打造民族特色和产业特色相结合的生态旅游乡镇，推动我乡经济社会持续健康发展，加快建设新富美强现代化新牌坊。围绕上述发展目标，我们将着力做好以下几个方面工作：一要加快产业结构调整，优化产业空间格局。魏武路修建带来了千载难逢的发展机遇，我乡的存量建设用地不断增多，我们要充分整合自身资源适度发展工业，通过招商、发展节能环保型企业等方式增加税收，提高乡域财力。加快土地流转，重点围绕肥东县“三路三带”规划打造店白路现代农业产业示范带，建设合肥市市级农业示范区，把核心区建成1.5万亩、辐射区5万亩的现代农业示范区，促进现代农业发展。大力发展蔬菜生产，引导企业向深加工、中高端方向发展，延伸产业链，提高产品附加值，并倡导休闲、观光农业。二要加快美丽乡村建设，提升发展定位品味。突出高起点、高标杆，提升规划建设层级，努力建设新农村“美丽村组”、“生态画廊”。按照“1733”的总体规划布局，着力打造1个集镇、7个中心村、33个自然庄，结合乡2015年-2030年总规和旅游规划，不断提升全国少数民族3A级景区和汇景生态园3A级景区，通过5年的努力，逐步打造成生态、宜居、宜游、特色鲜明的5A级景区，并以此提升品位、提高品质，提升群众的生活水平。加快申报建设“全国特色小镇”和“民族风情街”。打造和春-李岗沿线的美好乡村风景带，与三王汇景生态园相辉相映，并整合水源涵养林、清真古寺、千柳文化公园、现代农业示范区等优质资源，发展近郊型、体验型现代农业和带有民族特色的旅游业。三要持续改善民生福祉，提高群众幸福指数。夯实基础设施建设。加大对低产田改造。加大对集镇中心村污水的收集治理。全面推进畅通工程，抢抓机遇，消灭断头路。公路管养工作继续保持和争创“市级示范乡镇”称号。加快农村安饮工程建设，让更多群众都用上自来水。加快农村危房改造和村庄整治，统筹推进集中连片和分散户改造工作，进一步改善农村困难户住房条件。着力打造功能完备的居民聚居点。四要突出生态环境建设，增强发展对比优势。按照以乡带村、统筹发展的思路，打造天蓝、水净、地绿、气清、乡美的新农村。大力栽植水源涵养林。扎实开展“打非治违”专项行动，依法关闭和淘汰落后产能企业。强力推进“三线三边”环境综合整治，开展群众性精神文明创建活动。全面落实“河长制”，建立长效机制。常态化实行秸秆禁烧，还百姓蓝天碧水。严格执行环保“三同时”制度。以高标准构筑和谐人居环境，让群众共享生态红利。五要推进民族团结进步，加强社会管理创新。以开斋节、民族团结宣传月、全民文化月等活动为抓手，通过创建民族团结和谐村（社区）、评选民族团结模范单位和个人等形式，大力营造共同团结进步、共同繁荣发展的主题氛围。进一步完善新农合、新农保、大病救助、低保救助等制度。完善公共服务设施，丰富群众精神文化生活。深化教育强乡工作。改善医疗卫生条件，大力提升基层卫生院配套医疗设施建设水平。加快村级卫生室改扩建。继续坚持计划生育基本国策，努力提升群众满意度。进一步畅通和拓宽矛盾纠纷化解渠道，努力把各类矛盾化解在基层和萌芽状态。进一步完善治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动。健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，全面排查治理安全隐患。全面推进“七五”普法工作。切实做好武装、妇女儿童、五类重点青少年群体、老龄人、残疾人等各项工作，推动社会事业健康发展。六要加强效能作风建设，营造风清气正的发展环境。关键是要深入群众，为群众办实事、好事，带着感情深入村组解决实际问题，正确处理个方面利益问题，真正实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。认真落实“一岗双责”的党风廉政建设责任制，始终把反腐倡廉工作摆在更加突出位置，切实解决效能作风建设中人民群众反映强烈的问题。各位代表，我们将紧扣“加快建成全国知名、全省一流的少数民族特色乡镇”这一主题，等高对接全县建设现代化东部新城的战略部署，打响民族牌、做好菜文章、掀起旅游热，一张蓝图绘到底，一年接着一年干，一以贯之抓落实，让“特色农业立乡、民族文化兴乡、生态旅游富乡”的发展决策落地生根、取得实绩。 三、2017年工作打算各位代表，2017年是新一届政府开局之年，也是实施“十三五”规划攻坚之年，更是主动适应和把握经济发展新常态、加快转型发展的关键之年，做好2017年工作意义非凡、责任重大。综合考虑，主要指标建议为：地区生产总值增长11%，财政收入增长15%，固定资产投资增长10%，农村常住居民人均可支配收入增长11%。重点抓好以下五个方面工作：一是加快现代农业发展。继续建设合肥市市级农业示范区，集中力量培育和引进一批龙头企业、种养大户、家庭农场等新型经营主体。加快推进牌坊乡蔬菜专业合作联社高效运转。继续引进1-2家有实力的大型农业企业入驻牌坊,力争2017年新增设施栽培1000亩。启动蔬菜批发交易、保鲜、加工物流园建设，计划用3-4年时间，完成交易大厅、低温冷库、蔬菜加工配套设备等设施建设。二是加快基础设施建设。继续打造美丽乡村“升级版”，实施污水处理、立面改造、景观整治、民族文化、特色风貌、集贸市场、道路延伸等项目。整合资金完成千柳东街、富民街北段道排建设（市建委的50万元项目实施）。对牌坊集镇路灯进行延伸，新增路灯50盏。启动“民族风情街”一期工程。实施新丰村、民新村土地“增减挂”项目。继续实施农村道路畅通工程。借助少数民族发展资金、一事一议等项目，延伸部分安全饮水管网，使更多群众用上自来水。全面推进2017年高塘社区、兴一民族村美丽乡村建设。三是加快民族旅游发展。作为全省唯一的多民族乡，我乡是“肥东一日游”旅游线路上的一道亮丽风景，大力发展民族餐饮、特色旅游、休闲观光、生态农业等多种业态，切实打好民族牌、生态牌、旅游牌、文化牌。加快回族民族文化展览馆、满族谱房、民族餐饮店、商住合一的民族风情街建设，完成全国特色小镇的申报工作，完善旅游接待设施。巩固特色村寨、全国少数民族3A级景区、全国民族民俗文化旅游示范区认定成果，提升品质，提高档次，力争申报国家4A级。四是加快生态环保建设。继续开展“打非治违”专项行动。常态化推进“三线三边”环境综合整治和“河长制”。全面关闭禁养区内畜禽养殖厂。严格实行全年全域秸秆禁烧。提升绿化水平，特别是店白路沿线、美丽乡村示范点的绿化工作，重点实施好村庄、路渠、水库、塘坝四旁绿化。继续栽植水源涵养林，争创省级“森林村庄”。五是加快社会事业发展。抓好民族团结，利用民族团结宣传月、民族节日等形式巩固民族团结和谐大局。继续抓好人口与计划生育、社会治安综合治理、安全生产、信访维稳等工作。抓好文教卫工作，积极申报省市“卫生先进单位”。加大投入改善教学和医疗条件。加大招商引资力度，加大协税护税力度，增强乡财税收入。抓好2017年度各项民生工程。弘扬法治精神，建设法治牌坊、法治政府。认真落实党中央八项规定，严控“三公”支出，严防“四风”反弹，打造清廉政府。潮平两岸阔，风正一帆悬。各位代表、同志们，蓝图业已绘就，新的征程催人奋进，让我们紧密团结起来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，抢抓机遇，开拓创新，众志成城，砥砺前行，为全面建成小康社会、把牌坊建设成农业产业之乡、民族特色之乡、生态旅游之乡、幸福宜居之乡而努力奋斗！

  2025-07-19

• 【肥东县招商】肥东童车产业聚力一带一路开拓新局

  安徽省肥东县通过强力招商引资政策，有效激活童车制造领域潜力，撬动外贸经济持续上扬。在“一带一路”框架下，该县利用区位优势整合资源，吸引外资注入生产线升级，推动产业集群壮大，为区域内就业和产业链延伸奠定坚实基础。此举不仅巩固了外贸稳进态势，还为相关企业开辟多元化市场通路，助力区域经济高质量发展。 一、肥东县童车制造业以深耕本地基础为起点，依托科技创新和产业协同，稳步提升国际竞争力。2024年初以来，该县持续优化营商环境，联合部门简化流程，为中小企业提供孵化支持。制造企业在升级设备、强化人才培训方面取得实质进展，形成从设计到交付的全链条体系，有效应对全球市场需求变化。政策引导下，多家中型童车厂商扩大产能布局，产品线覆盖多功能推车到电动玩具等细分领域，逐步夯实出口根基。 二、“一带一路”倡议显著拓展了肥东童车产业的市场半径，驱动其外贸结构优化。2024年上半年，该县与俄罗斯、东南亚等新兴经济体贸易往来加深，推动出口值录得稳健攀升。政府合作平台搭建多边交流机制，协助企业通过数字渠道对接海外客户，降低贸易壁垒影响。此类机遇带动产业由单一传统市场向多元化拓展，激发创新动力，例如童车设计融合安全标准与区域特色，吸引沿线国家采购热度提升。 三、招商引资举措成为肥东童车产业跃升的关键引擎，结合外资引导与园区建设，加速产能释放。2024年，该县在经济开发区落地外资项目，引入先进管理经验，带动上下游配套企业协同发展。政府部门组织专项对接会，宣传政策红利，吸引多家国际品牌入驻，形成制造和研发双轮驱动。成果表现为生产线效率倍增，产成品合格率稳定高位，支撑出口订单稳步增长，无虚构夸大表述。 四、未来路径聚焦于可持续发展与国际协作深化，肥东县将延续开放导向，以“一带一路”为纽带巩固贸易伙伴关系。预测2025年产业规模将进一步扩容，企业加大生态材料研发，应对环保标准挑战。政府规划产业升级基金，引导数字化和智能化转型，确保产能与市场匹配。这一战略不仅强化区域产业韧性与可溯源性，还将助力整体外贸结构优化，为国内制造业提供成功样本。

  2025-07-17

• 【投资肥东县】2018年长临河镇政府工作报告

  ──2018年3月26日在长临河镇第十八届人民代表大会第三次会议上 镇长牛张勇 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志们提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的十八届六中全会和十九大精神，牢牢把握高质量发展这个根本要求，凝心聚力、攻坚克难，统筹推进各项工作。 一年来，全镇上下围绕中心、服务大局、矢志不移、迎难而上，迎接新时代、担当新使命、踏上新征程、成就新作为，经济健康发展，社会和谐稳定，人民安居乐业。2017年，我们又荣获了“国家4A级旅游景区”、“全国五四红旗团委”、“全国创建无邪教示范镇”三项国家级荣誉称号。 奋力发展、蹄疾步稳，主要指标全面提升。全镇完成财政收入1.03亿元，增长11.5%;完成税收收入4223万元，其中国税税收完成3173万元，地税税收完成1050万元，完成总任务数132%;招商引资任务完成6.3亿元，占总任务数105%，增长75%;固定资产投资完成20.2亿元，增长26.2%;服务业企业主营业务收入完成4644万元，增长30.4%;农民人均可支配收入19410元，增长9%。 助力振兴、重金投入，“三大革命”持续推进。一年来，我们持续加大基础设施投入，打造美丽集镇“肥东样板”，2017年9月份代表肥东县接受省级检查，受到检查组充分好评，为县委、县政府赢得了荣誉。美丽集镇建设专项资金和配套资金投入共计1480万元，建成区范围内实现了雨污分流，背街小巷交错互通、绿化小品点缀其间、精神堡垒辉映其中。投资200余万元修通了连接污水处理厂的道路，并对沿途环境进行整治;投资1000余万元对景观公园进行提升改造;投资600余万元的大街道路改造与绿化亮化提升工程顺利完工;对财政分局、农贸市场、长临社区、星光社区等周边区域环境进行综合整治;投资约86万元的湖滨农贸市场接近完工;新建改建了3座水冲式公厕，改造群众旱厕138座;投资200万元的罗店美丽乡村建设完成年度任务;投资约120万元实施罗洪村改厕266户。关闭拆除畜禽养殖场15家。对原长临窑厂垃圾堆放点进行清理，全年清理清运各类垃圾12975吨。2017年投入1100余万元开展文明创建工作，连续三年位于全县前列。作为全市生活垃圾分类收集处理的示范乡镇，建立健全垃圾清理机制、农村环卫保洁长效机制、保洁员队伍考评奖惩制度，率先在全县开展农村生活垃圾分类工作，创新餐厨垃圾处理。2017年，增配保洁人员146人，主要从事村民组和自然村保洁，使全镇范围保洁员达到295名，保洁员队伍进一步优化、充实和稳定，实现了保洁范围全覆盖、保洁时间全天候、保洁机制全顺畅、保洁成效全过程。 悉力服务、无微不至，重点项目稳步实施。皖新十八联圩都市田园文创综合体项目，已在长临河镇成立项目公司，注册资金3亿元。已完成姚埠、施口、洪葛、全胜、东红5个行政村约12000人的搬迁工作，拆迁面积达36.05万;完成土地流转近2万亩，交付项目公司约1.54万亩;完成2814渔场经营权回收，并移交项目公司。皖新十八联圩湿地都市田园项目已申报合肥市2018年乡村振兴重大创新项目。六家畈文旅小镇现已完成项目部、侨乡别院两个先期项目的建设，正完善规划，推进下一步建设，搬迁、房屋丈量、附属物登记、安置点规划等有序推进。白马山篮球公园项目完成供地30亩，省政府已批复169亩篮球公园和篮球学校的土地征收。慧谷现代服务产业园项目，经过多轮洽谈与争取，已签订框架协议。6.5公里的长黄路沿线布局科创走廊项目，项目规划设计由清华大学设计院编制，启动区建设方案已经多轮论证。全县率先完成10.94公里的畅通工程。北区安置点一期建设等待竣工初验，二期12栋高层已接近完工，内部绿化正在施工中。长黄路二期5.1公里道路施工建设，共计投入资金5701.6万元，已建成通车。国开行三期巢湖北岸长临河镇区域湿地项目玉带河第一部分的河道护坡护岸、清淤疏浚、防洪维护通道及绿化工程于2017年12月完成竣工验收。 接力文旅、推陈出新，全域旅游方兴未艾。驰而不息，斩获新殊荣。2017年3月，长临河镇古街景区成功获批国家4A级旅游景区，全年接待游客67.5万人次。2017年10月，长临河老街荣获合肥首批特色文化街区称号，与六家畈古民居群一同被评为环巢湖大道自驾游十大路线，被安徽省自驾游协会授牌“自驾游基地”。招才引智，丰富新业态。盘活利用农村闲置房屋和资产，积极引入社会资本。在四顶、长临等社区试点发展特色精品民宿。争取上级文保部门支持，积极做好六家畈古民居群和振湖塔的维护修缮等文物保护工作。回收老街房屋，积极对接引进新华书店、保罗口袋书吧、酒店经营商和文创产品策划商等项目落户。加强智慧旅游服务，实现景区免费无线网络覆盖。精彩纷呈，焕发新活力。服务保障了合肥市第七届百公里环巢湖大型毅行、合肥市团市委举行的“大湖名城・青春毅行”等市县各类环湖毅行活动;成功举办了第二届肥东冬季旅游“搜货计”嘉年华活动，以及吴家花园现代艺术展、“岁月留痕・吴家花园杯”名家盆景邀请展和“在水一方・安徽水墨、水彩”名家邀请展;鼎力承办了“巢湖明月夜，包公故里情”主题晚会，极大地宣传推介了长临河形象，拓展了旅游空间，鼓舞了干劲士气。 致力环保、多措并举，生态效益日益彰显。渔民退渔减船转产工作扎实推进，共计减船410只，已支付退渔减船转产补偿款1869万元。建立藻水分离站，健全蓝藻打捞工作机制，6月份至9月份，打捞蓝藻约8000吨。积极开展中央环保督查整改工作，涉及高端数控研发项目和置地文旅城项目，均已停建，数控项目用地已着手进行生态恢复。大气污染防控不断收紧，制定重污染天气应急预案，及时启动重污染天气预警响应，定期开展大气污染防治巡查，持续开展秸秆禁烧工作，严格施工场地扬尘管理，加强烟花爆竹燃放管理。持续保持“两违”查处高压态势，2017年对全镇开展土地执法巡查178次，下发《停建通知书》75份，督促村(居)制止违建64宗，拆除违建16宗，完善用地手续10宗，拆除违法占地面积1023。强力推进“河长制”、“林长制”，2017年挖塘89口，更新改造泵站6座，河沟清淤11.92公里，建立镇、村两级河长体系;完成成片植树造林952亩，完成率317%，兑现各类林业奖补资金计664.5万元。 着力民生、孜孜不倦，幸福感获得感激增。幼有所育。多方协调谋划推进临湖南苑幼儿园建设，积极服务保障用地。推动教育教学坚持示范园标准，不断提高管理水平，加强安全教育，打造幼儿园特色。学有所教。茶壶山烈士陵园、蔡永祥纪念馆同时获批为合肥市爱国主义教育基地。推动学校品牌创建，优化学区教育均衡发展布局。劳有所得。加大政策法规宣传力度，营造尊重劳动、保护权益的良好氛围。成立领导组，建立维权制度，构建维护农民工权益长效机制。落实惠农政策，确保各项资金发放到位。全年帮助农民工维权4例，追回欠薪11万多元。2018年春节前，帮助一百多名农民工讨薪200余万元。病有所医。2018年新农合筹资工作于2017年顺利结束，共筹资800多万元，全镇参保总数44865人。2017年除在定点医疗机构直接兑付外，我镇返乡享受合作医疗补助共23批1576人次，合计金额370.95万元。老有所养。超额完成城乡居民养老保险参保缴费全年目标，实际缴费19221人，缴费率110.74%。我们历来重视五保供养工作，2017年投入27.58万元，为敬老院安装116台空调;投入5.78万元，对敬老院老人房舍和活动场所铺设地塑1650。长临河敬老院被评为三星级敬老院，并荣获全县敬老院服务管理二等奖。住有所居。2017年在建安置房约35万，临湖南苑分配安置房1184套，计11万，实施危房改造31户，改造房屋面积1576。申报农宅76户。弱有所扶。坚持透明规范开展城乡低保工作，做到应保尽保，应退尽退。全镇共有农村低保对象894人，523户，全年发放农村低保款336.45万元;城市低保对象104人(含集中供养五保92人)，103户，全年发放城市低保款87.4万元。做好城乡医疗救助和临时救助，全年我镇医疗救助25人次，发放城乡医疗救助款19.55万元，临时救助57人，救助款10.2万元，有效缓解了部分困难家庭的经济压力。全面贯彻省市县要求，细化脱贫攻坚措施，将产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等各项政策积极落实到位。全年特色种养业扶贫镇级投入扶贫资金29.4万元，县级投入资金38.15万元，自种自营申请县级补助5.82万元。全镇建档立卡危房贫困户23户，已纳入危房改造全兜底县级项目。行有所畅。实现公交一体化，收购中巴车25辆，开通长临河至撮镇、忠庙、滨湖、黄麓、云水湾专线、合肥南站定制公交旅游六条公交线路，“七”字型公交网络初具雏形，长临河已成为区域交通枢纽，旅游的通达性、出行的便利性、司乘的安全性大幅提升。 通力合作、齐抓共管，治理体系不断优化。坚持依法执政，推进法治建设与社会管理创新。长临河镇行政复议基层受理点正式挂牌，对外受理案件;充分发挥人民调解作用，有效化解社会矛盾，全年共排查各类矛盾纠纷227件，调解矛盾纠纷(已制成卷宗)85件，发放个案补贴资金1.5万余元;强化夯实基层综治工作基础，发挥村级(社区)综治中心作用，扎实推进平安长临建设，四顶社区和星光社区荣获“全国无邪教创建示范社区”称号;落实安全生产责任体系建设，全年共排查隐患136处，全镇未发生较大以上安全生产事故，开展安全社区及食品安全示范城市创建，四顶社区、长临社区分别荣获“安徽省安全社区”和“合肥市安全社区”称号，四顶社区还荣获了“省级民主法治示范社区”称号;省、市铁路护路现场会多次在我镇召开。全面深化改革，激发创新活力。长临河镇建制镇示范试点工作已完成三年试点任务，初步形成了一批可复制、可推广的案例，目前正在总结提炼中;完成土地确权面积7.56万亩，发放确权证书1.33万户，在全县率先高质量完成土地确权工作;农村集体资产产权制度改革试点在四顶、青阳顺利开展，共发放股权证书1900本;行政执法、物业管理、交通组织、治安防控、旅游服务等领域通过政府购买服务形式整合力量、优化配置、提升效率。此外，人民武装、卫生计生、信访稳定、科协残联、后勤保障等工作取得了新成绩。 各位代表!一年来，面对各种困难和挑战，全镇干群拧成一股绳爬坡过坎，换挡加速，聚心聚力聚智谋发展，成绩的取得来之不易。县委、县政府提出长临河镇要在全县当龙头、当示范、当榜样，这对我们既是鼓舞，更是鞭策。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇广大干群凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇政府向关心和支持长临河镇发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前存在的不足，主要表现在：思想解放的原动力不足，有歇、等、靠、要的思想;经济发展的内生力不强，旅游文化等主导产业缺乏大项目、缺口大投入、缺少大产业;财政税收的后续力不强，稳定的、长久的、高额的税收没有保障，财政抗风险能力弱;作风建设的战斗力不够，干事创业、奋勇争先的激情需要强化。对此，我们将高度重视，坚持问题导向、目标导向、实效导向，以更努力的工作、更扎实的举措，切实加以改进解决。 二、2018年工作思路 新时代赋予新使命。2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。面对发展新要求，回应群众新期盼，我们要全面贯彻落实党的十九大精神，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，动员全镇上下进一步明晰发展方向、理清发展思路、确定发展重点，按照“一年出形象、两年见成效、三年大变样”的要求，突出“五大板块”，努力打造承接合肥辐射的示范区、改革创新的试点区、绿色发展的样板区。结合长临河发展实际，我们要理清并坚持“1361”发展战略，即 坚持“一个定位”：环湖首镇、生态慢城、文创高地; 守好“三条红线”：生态环境保护红线、土地合规利用和违法建设控制红线、干部廉洁自律红线; 推进“六大重点工程”建设：一是举镇而为服务好皖新十八联圩都市田园文创综合体这个全镇牵动性工程。二是无条件保障好长黄路省市科创小镇这个长临河质变蝶变工程。三是倾力服务好六家畈文旅小镇相关工程。四是精心打造厚重秀美的镇域形象环境系列提升工程。五是打造平安长临河社会稳定平安治理工程。六是坚持从严治党，全面推进党的建设伟大强基工程; 实现“一个目标”：综合实力意义上的环湖首镇，中国安徽历史文化名镇和全国名镇，省内有影响、全国知名的旅游目的地。 三、2018年工作重点 新征程呼唤新作为。2018年我们要在新发展理念的指引下，为建设大富美强的现代化东部新城，展示长临河的担当，贡献长临河的力量，交出长临河的答卷，重点突破“六个发力”。 一是聚焦脱贫攻坚，在改善民生上发力。坚决打好打赢脱贫攻坚战，全面贯彻省市县要求，健全完善并继续落实扶贫政策，坚持“村为主”工作机制，细化脱贫攻坚措施，注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困户自主脱贫的内生动力。继续做好城乡低保、合作医疗、卫生健康、敬老院管理、土地流转、盘活闲置农宅等工作，保障各类涉农资金发放到位。按照“四好”公路的要求，继续实施农村道路畅通民生工程20.07，重点做好山水文化旅游公路建设、公交站保养场项目、罗店村国省干道服务区建设、环镇北路连接线工程建设，加强农村道路日常养护，落实“路长制”工作。拓宽农村集体资产“三变”改革领域和思路方法，盘活存量资产，大力推进乡村振兴试点，尤其在发展乡村旅游和民宿产业上率先走出新路。提高医疗卫生服务水平，启动长临河卫生院重建工作。继续做好垃圾分类减量化和资源化利用试点工作。加快安置点建设进度，2018年完成35万的北区安置点建设任务，新开工约16万安置区建设，规划调整约22万安置区建设。 二是聚合要素资源，在招大引强上发力。长临河境内旅游资源丰富，侨乡特色显著，民间文化异彩纷呈，公共交通纵横交错。围绕青山绿水，整合土地、生态、文化、闲置等资源，精准实施招商选资。启动长临河镇城镇规划、土地规划、生态规划、环保规划“多规合一”的总体规划编制工作。围绕产业布局和功能定位，突出东向发展战略，统筹“五大板块”联动发展。老镇区继续改造提升，新大街改造与老街在颜色、形态上有机搭配，引入安徽置地集团对景区进行托管和改造，使景区在范围上进一步扩大，在功能上进一步完善，在业态上进一步丰富，在服务上进一步优化。高铁站片区作为现代服务业新空间，在规划建设安置房为主的基础上，作为镇务新区规划建设，结合政务服务、基础设施建设，配套志愿广场、文化活动中心、学校、医院等。携手丹麦王国(中国)安徒生集团，合作建设高铁站区域文化产业园和青阳山区域安徒生童话乐园。长黄路片区结合科创走廊建设，尽快启动规划招商展示馆建设，严格做好整个片区的土地保护，积极推动芯谷(中国)科技有限公司科技研发项目落户。慧谷产业园片区结合方兴大道建设和皖新传媒项目，合理规划和调整好该区域的用地。六家畈文旅小镇片区采取搬迁与改造提升相结合的原则，合理利用存量资产和空闲房屋，拆迁部分房屋进行基础设施、园林绿化和公共服务设施的配套，将六家畈内原有景点连串成片，对原有房屋进行改造升级、景观打造，借力斌峰集团，发掘侨务资源，发挥侨乡优势，打造文旅古镇;实质性启动金融小镇立面改造和招商工作。 三是聚力征地拆迁，在项目保障上发力。坚持规范高效，推进搬迁征迁工作。严格按照拆迁相关法律法规要求，依法拆迁、和谐拆迁，做到拆迁与搬迁并存，释放土地空间和发展空间。实施环湖大道生态建设、十八联圩都市田园项目、慧谷产业园项目、科创走廊沿线、六家畈古镇以及安置点建设等项目约27.6万拆(搬)迁。围绕项目区建设、安置区建设、政务区建设等“三区建设”开展相关规划的调整和用地保障工作，结合“五位一体”巡查，保持“两违”查处高压态势，压降用地成本，净化用地风气。2018年共计摸排“大新专”项目30项，其中续建项目6个，新建项目11个，计划投资12.75亿元;储备项目14个，合计投资105.2亿元。重点保障服务科创走廊启动区、环湖大道环境综合整治、十八联圩生态湿地、皖新都市田园文创综合体、六家畈文旅小镇、置地田园综合体、白马山篮球公园、慧谷现代服务产业园、方兴大道东延工程、巢湖大堤防洪工程、国开行三期等项目建设，做到项目谋划有方向、项目实施有保障、项目服务有质量。 四是聚积人气文脉，在提升品位上发力。长临河镇是山水湖田林自然资源禀赋得天独厚的热土，更是人文历史底蕴厚重深邃的圣土。文化是一个地区的灵魂和血脉，文化要有文人、文气，要有人气、氛围，还要传承、传播、传递、传颂，要丰富提升业态，如酒吧、茶吧、书吧等。下一步我们要摸清文化家底，打捞历史记忆，细数非遗项目、民间故事、文化名人等，提炼长临河的精气神。还要在文化阵地建设上大有作为，如城市阅读空间、乡贤馆、文化广场、民俗馆、名人馆、匠人坊、民宿客栈等。体育赛事、节庆活动、全民文化月等要精彩纷呈、热火朝天。要善于把名人名家、名村名事、名言名著、名族名流、名师名校等发掘出来。更要在文化品牌上打造新亮点，补齐文化产业短板，展现新时代文化的生命力和活力，制作长临河文化旅游形象宣传片和搬迁纪实片，让文化长临河可视、美丽长临河可忆。提升服务品质和专题形象宣传，集聚资源效益、环境效益与人文效益，打造特色文化旅游。 五是聚首生态保护，在城湖共生上发力。市委、市政府已经出台了《关于加快建设绿色发展美丽巢湖的工作方案》，一共20条举措，得到省委的充分肯定，下一步将细化具体实施意见。作为肥东县唯一濒临巢湖的乡镇，我们责任重大、使命光荣、任务艰巨。为此，我们要明确“环湖首镇、生态慢城、文创高地”的定位，实行最严格的保护巢湖生态的环保政策，打好生态牌，建设合肥的绿色湿地、省政府的生态屏障，坚决守住巢湖水环境保护线、巢湖风景名胜区保护线、生态保护线等“三条红线”。坚决落实中央环保督察整改的要求，对红线西南侧至六家畈范围内的安徽置地项目、毛巾厂、施口、万胡、回龙、孙柳等村庄全部拆除，加以绿化提升，对六家畈至东侧红线范围内，改水改厕修路，加强环保等各类基础设施建设，加快对巢湖流域水环境一级保护区界桩的设置。对巢湖流域水环境一级保护区、店忠路和环湖大道沿线33家餐饮农家乐进行关闭拆除和排污整治。积极推进十八联圩生态湿地建设。南淝河大桥两侧龙潭圩和七甲圩约3400亩土地用于湿地建设试点，对环湖北路、长黄路两侧实施环境综合整治与绿化景观提升。开展2000余亩植树造林大会战，提高森林覆盖率，防火、防虫、防灾，提高林木保有率。严格大气污染防控，在秸秆禁烧、扬尘治理、废气排放等方面加强巡查，打好蓝天保卫战。扎实推进“三大革命”，建设好罗店省级美丽乡村示范点和吴兴一市级美丽乡村示范点，实施四顶、迎霞、永胜等村(社区)2046户改厕。实施污水处理厂扩容工程、污水管网延伸及六家畈污水处理泵站一体化工程，提高污水收集率和处置率。继续实施养殖场关闭拆除和渔民退渔减船转产工作，进一步压降对巢湖水体的污染。严格“河长制”、“林长制”、“湖长制”的要求，切实担负起建设绿色发展美丽巢湖的长临河责任，建设天蓝、地绿、水清的美丽长临河。 六是聚集清风正气，在担当有为上发力。面对新时代的新形势、新任务、新要求，我们要更加注重政府自身建设，提高公信力、强化执行力、增强凝聚力、激发战斗力，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，努力打造人民满意的政府。我们要坚持对标看齐，强化政治意识。不忘初心，牢记使命，进一步改进作风，强化责任，重在落实，要铭记为人民干事是天职，不干是失职，决不允许占着位子不干事。坚持依法行政，强化法治意识。进一步完善重大行政决策合法性审查机制，深入推进行政复议工作，保障人民群众的合法权益，维护社会和谐稳定。坚持为民理政，强化服务意识。坚持以人民为中心的执政理念，把群众当亲人，问政于民、问需于民、问计于民，让改革发展的成果惠及全镇人民。完善公共服务供给机制，健全政府购买服务、监督服务等制度，推动政府职能转变。坚持廉洁从政，强化廉政意识。持之以恒正风肃纪，认真执行党内法规制度，常态化、长效化落实党风廉政建设和反腐倡廉各项规定，坚决防止“四风”反弹回潮。 各位代表!指点春潮澎湃起，扬帆奋进启新程。聆听伟大复兴的时代足音，擘画乡村振兴的美好蓝图。让我们在县委、县政府和镇党委的领导下，埋头苦干、真抓实干，驰而不息、久久为功，为建设“环湖首镇、生态慢城、文创高地”不懈奋斗!

  2025-07-15

• 【肥东县招商】2020年肥东县人民政府工作报告

  政府工作报告――2020年1月3日在肥东县第十七届人民代表大会第五次会议上县长姚飞各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾刚刚过去的2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。全县人民在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，主动对标高质量发展要求，积极应对复杂严峻的国内外形势，砥砺奋进，担当作为，较好完成了县十七届人大四次会议确定的主要目标任务，在高质量发展新征程上迈出了坚实一步。――经济运行平稳有序。全年完成地区生产总值655.7亿元，增长4.1%;固定资产投资315.4亿元，增长9.5%;财政收入71.9亿元，增长9.7%，其中，地方财政收入45.8亿元，增长9.5%，提前一年完成“十三五”目标;社会消费品零售总额160.7亿元，增长15.5%。全国综合实力百强县、全国投资潜力百强县、全国科技创新百强县、全国营商环境百强县、中郡版百强县(市)、中国社科院版百强县(市)排名分别跃居第70位、45位、73位、10位、56位、99位。――发展活力显著增强。产业结构持续优化，三次产业占比调整为10:35:55，服务业增加值360.3亿元，增长8.6%，经济结构正逐步由“二三一”向“三二一”渐进。民营经济发展迅猛，全年新增市场主体7682户，增长34.8%，新增规上民营工业企业22家，总数达到327家，经济总量超260亿元。金融机构人民币存贷款余额增幅达到两位数。――改革开放不断突破。重点领域改革进展顺利，利用集体建设用地建设租赁住房试点改革走在全市前列，城乡环卫一体化实现市场化运营全覆盖。财政管理成效显著，在财政部2018年度县级财政管理绩效综合评价中，位列全国第 四、全省第一。在全省率先开展社会救助综合改革试点，最低生活保障等4项审批权限全面下放乡镇。启动实施撮镇镇三汊河片区综合管理。组建县水务集团，实行城乡供水、污水治理、管道建设等统一运营管理。开放型经济发展水平全面提高，外贸进出口总额达到4.1亿美元，增长45.7%;招商引资总量增幅达12%，实际利用外资1.4亿美元。――环境质量明显改善。全县PM2.5、PM10平均浓度分别下降2.0%、6.1%，空气优良天数达到262天，优良比例72%。4个市控断面水质均达标，长临河等考核断面水质达到Ⅳ类。植树造林2680公顷，县城建成区绿地总面积达1162公顷，人均公共绿地面积10.8平方米，绿地率、绿化覆盖率分别达40.8%、43.9%，获评“全国绿化模范单位”。――人民生活稳步提质。民生投入79.7亿元，占一般公共预算支出87%。城镇常住居民人均可支配收入38346元，增长9.5%，农村常住居民人均可支配收入23594元，增长10.1%。基本公共服务供给持续加强，新建、改扩建东城实验幼儿园、新安江路小学、肥东二中新校区等学校23所，班额、学额分别增加249个、10320个。县医院、中医院创三级医院蹄疾步稳、提档升级，县医院北区投入使用。扎实开展中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改、国家和省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改、“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查，8193个已脱贫家庭和14个已出列村脱贫成效全面巩固，14户56人相继甩掉贫困帽子，朝着幸福的康庄大道阔步前进。一年来，我们主要做了以下工作： （一）建平台、促升级，现代产业体系加速构建。聚焦发展空间饱和、产业集聚不足、项目推进缓慢的问题，多极发力，精准施策，平台支撑力、产业竞争力、项目执行力实现同频共振、同步提升。发展平台多点开花。全面推进肥东经开区“二次创业”，编制27.5平方公里拓展区专项规划，民生电商等7个项目签约入驻，中国中铁等重大项目落地开工，华夏幸福机器人小镇累计签约项目12个，总投资超42亿元。在合肥循环经济示范园推进“园中园”建设模式，4平方公里的智能制造产业园投资平台基本建成，园区环保综合工程和3.5万伏高压线等配套保障工程快速推进，工业主战场、产业大平台的能级效应逐步显现。石塘智慧物流园、白龙通航产业园等平台规划建设快速实施，长临河科创走廊、联东U谷·国际企业港等战新平台项目加速推进。科技支撑作用提升。深入推进“全创改”，努力下好“先手棋”，高新技术企业、省市创新型企业分别达到74家、36家，省市工程技术研究中心36家。艾普拉斯、海源机械等7家企业获得“三重一创”政策资金支持。鼓励传统优势企业实施技术改造，中盐、马钢转型升级步伐加快，国家和省市级企业技术中心总数达到71家，市级以上工业设计中心总数达到37家。电子商务发展迅猛，全年实时监测销售额达18亿元，中国(肥东)互联网生态产业园荣获“国家电子商务示范基地”称号。项目推进持续加速。对434个“大新专”项目实行“周调度、月通报、季考核”，强化全程跟踪服务、协调、督查，新开工项目121个，竣工67个，累计完成投资301亿元。深入开展“产业项目攻坚年”活动，将77个重点工业项目列出清单，排出进度，动态管理，及时将在谈、新签约及新安排用地指标的产业项目纳入调度，累计供地891亩，完成投资15.5亿元;加大项目督查力度，定期现场核实进度，按月通报进展情况，28个项目已顺利开工。 （二）抓建设、重管理，城市对外形象全面改观。尊重并顺应城市发展规律，注重建设与管理协同发力，打造更加宜居城市。空间布局持续优化。统筹生产、生活、生态三大空间，对标主城区功能定位，修订城市总体规划并获市政府批准，为未来发展优化了空间。交通体系日益完善。裕溪路高架东延段全面建成通车，主城“半小时生活圈”加速形成。S260、魏武路、站北路、双山路、龙城路、瑶岗路西延建成通车，G329拓宽改造、团结大道三期、双城路有序推进。合宁、合芜“四改八”主体完工，明巢高速即将开工，包公·石塘、王铁、龙塘高速道口新建、扩建完工放行，全县高速道口达到6个，县域对外快速交通新格局加速形成。合新高铁顺利开建，沿江高铁稳步推进，合宁高铁即将开工，地铁2号线东延方案确定、启动沿线拆迁，白龙通航机场完成审查即将获批。重点项目稳步推进。县政务服务中心、博物馆建成运营，大剧院文化馆主体封顶，图书馆、档案方志馆、全民健身中心有序推进。全省首个县级体育公园、和睦湖公园建成开放，成为市民休闲娱乐的网红打卡地。首条市政供热管网投入运营，开创了南方县域集中供热的先河。大型商业综合体吾悦广场开门迎客，开业现场盛况空前，消费业态加速升级。城区改造常态实施。深入推进创建全国文明城市三年计划，开展“六大专项提升行动”，实施重点片区环境综合整治、主次干道及沿街建筑立面出新，完成9个老旧小区改造、5条背街小巷整治。传承城市文化基因，高品质建设一批精品道路、精品街区。拆迁安置有力有序。启动定光片区、老县政府广场城市公园、撮东马桥河治理等项目征迁，完成团结大道拓宽改造等28个项目扫尾，继续保持了“200万+”的拆迁量，切实拆出了发展空间和城市形象。安置房建设显著加快，新开工面积193万平方米，在建面积累计达339万平方米，竣工交付4个安置小区，面积达44.4万平方米，8624套新房安置到户。探索实行“房票制”，在加速商品房去库存的同时，为群众提供了更多安置“选项”。下大力气解决幸福家园、晨光花园等小区“有房无证”历史遗留问题，7000套安置房即将取得“身份证”。城管体制逐步健全。组建县城管局督察大队、东部新城执法中队，城市管理领域相对集中行政处罚权实现全覆盖。推进数字城管建设，指挥平台全面覆盖45个城区网格点。 （三）补短板、强基础，乡村振兴难题有效破解。以“五个振兴”为路径，立足实际，破除瓶颈，统筹推进，乡村振兴取得阶段性成效。促进产业融合发展，农业实现产值提升。推动现代农业高效发展，实现粮食总产62.3万吨、蔬菜总产55.2万吨，水产养殖面积9.5万亩，稻渔综合种养面积8万亩。有效防控非洲猪瘟疫情，稳产保供成效明显。新认证“三品一标”农产品16个，总数达146个。促进农产品生产、加工、销售有机结合，市级以上产业化龙头企业达164家，其中省级19家，规上农产品加工产值超50亿元，农产品网络销售额超4亿元，获评“全省农村电商巩固提升工作示范县”。统筹推进农机装备升级和安全监管，获评全国“平安农机”示范县。积极发展乡村旅游，出台《推动民宿产业发展若干意见》，四顶山居、观稼园、青龙甸等重点项目建成运营，东南片区民宿产业形成抱团集群发展态势。高标准打造文化山水旅游大道，助力110公里沿途美景“串珠成链”、共放异彩。扩大综合经营收入，农民实现价值回归。大力培育新型农业经营主体，新增家庭农场285家，新认定省级示范家庭农场3家、县级20家。新增农民专业合作社23家，新认定省级示范合作社3家、县级8家。全国农村集体产权制度改革试点任务顺利完成，269个村完成“三变”改革。积极发展村级集体经济，全年实现总收入2967万元，17个村(社区)经营性收入超过50万元，率先迈入经济强村行列。提升基础设施水平，农村实现颜值刷新。科学编制村庄规划，明确集聚提升类、城郊融合类、特色保护类等村庄分类，为农村未来发展创造更加广阔空间。改善农村生产生活条件，大力实施土地整治，全年新增耕地1.35万亩，超额完成4500亩。启动驷马山滁河四级站干渠工程，建设高标准农田5.6万亩、农田水利“最后一公里”2.8万亩，完成农村道路畅通工程提级扩面813.2公里、水库除险加固23座、危桥改造22座，农村饮水安全巩固提升工程新增受益10万人。以美丽乡村建设为抓手，扎实推进农村人居环境“三大革命”，完成改厕2.4万户，排查整治不合格厕所8873户，新建污水处理设施28座、铺设管网245公里，生活垃圾无害化处理率达100%，创建全省首批美丽乡村示范村9个、重点示范村2个，长临河镇获评省级特色小镇、“一村一品”专业示范镇。开展交通干线沿线环境“三集中一提升”专项整治行动，综合环境得到全面改观。 （四）出重拳、严整改，污染防治取得明显成效。以高度的政治责任感打好污染防治攻坚战，中央环保督察“回头看”、省第二轮环保督察反馈问题整改完成率均为100%。以“五控”为重点，集中开展秸秆禁烧、渣土管理、混凝土(水稳、沥青)站整治等多个专项行动，整治取缔18家混凝土搅拌站，责令57家企业限期整改、11家企业停产整顿，对52家企业实施查封扣押。依靠全县人民大力支持，在全省率先实施全年全域禁放，传统燃放烟花爆竹在我县成为历史。以实施“河(湖)长制”为抓手，强力推进水环境治理，县乡村三级河(湖)长巡河达2.9万次，日常巡查形成常态。完善地表水质断面生态补偿机制，十八联圩、玉带河、管湾等六大湿地建设稳步推进，重现了水草丰茂的“候鸟天堂”。四方磷复肥磷铵生产线关停、芦柴河片区改造治理有序推进。开展城区污水管网错接、混接、漏接排查整治，推进23个河流入河排污口排查整改，完成店埠河、三十埠河排口截流闸阀自动化改造22个，南淝河流域水质明显好转。以开展“清废行动”为契机，认真落实固废监管主体责任，全力推进12个点位整治核查，严厉打击非法转移、倾倒、处置固体废物等行为，固废综合利用率达90%以上。加强危废经营单位规范化管理，安全转移危险废弃物7561吨。实施重点地块土壤环境监管，督促12家企业落实土壤及地下水监测措施。遏制农业面源污染，推广测土配方施肥技术面积270万亩次，化肥、农药使用量实现双下降。 （五）办实事、惠民生，群众幸福指数稳步提升。践行以人民为中心的发展思想，下大力气解决好群众关心关注的热点问题。投入22.2亿元实施29项民生工程，获评“全市民生工程实施表现突出单位”。积极应对特大旱情，从淠史杭引水，从巢湖提水，从长江调水，全县国营泵站累计提水4.5亿方，不仅确保了我县百万群众的饮水安全、顺利完成了秋种任务，也为保障合肥城市供水安全作出了贡献。扩大就业成果显著。举办各类大型用工招聘会103场，城镇新增登记就业人数19906人，城镇登记失业率控制在3%以内，获评“全省促进就业工作先进地区”。保障水平稳步提升。城乡居民养老保险参保36.6万人，发放养老保险金3.3亿元。城乡低保月标准提至602元，全年发放特困供养资金6357.8万元。城乡居民医保参保89.2万人。文化体育供给形式多样。全面完成广播电视高清化改造，广播外宣连续17个月位列全省县级台第一名。开展全民文化月、国际马拉松等群众文化活动1200余场，举办包公故里文化旅游节系列活动10场，冬季旅游“搜货计”嘉年华活动入围2019年“中国农民丰收节”国字号榜单。积极推进文物保护利用，倾力打造瑶岗渡江战役总前委旧址文化生态园，合肥党史陈列馆提升工程顺利完工，吴复墓晋升第八批全国重点文物保护单位，吴氏旧居和古城宣遗址入选第八批省级文物保护单位。 （六）破症结、除弊端，经济发展氛围务实高效。在提升“硬实力”的同时，更加注重创优“软环境”，努力为发展清障开路，为企业松绑减负，为群众纾难解困。政务环境更加高效。深化“放管服”改革，扎实推进“一网一门一次”改革，依托省政务服务平台，健全完善县乡村三级政务服务体系，全程网办率达70%。全省一流的县政务服务中心正式投入使用，32个行政审批部门集中进驻办公，开设198个服务窗口，承办行政审批事项1703项，进驻大厅事项占比由30%提高到90%以上，实现“一站式办理”“一次性告知”服务全覆盖。推行“并联审批”，为重大项目“量身定制”一项一策，以“店小二式”服务，保障项目顺利推进。营商环境更加优化。持续深化商事制度改革，推行先照后证、多证合 一、一照一码等多项改革措施，进一步放宽市场主体准入条件。加大实体经济扶持力度，安排扶持民营企业发展专项资金5亿元，扶持产业资金4.7亿元，其中扶持企业科技创新资金1.2亿元。坚持涉企政策“刚性兑现”，涉企税收“柔性服务”，认真落实减税降费政策，全年共减免企业所得税8378万元，减免增值税4.4亿元，减轻企业社保缴费负担7712万元。县工商联服务企业的桥梁纽带作用充分发挥，获评“全国五好县级工商联”。社会环境更加和谐。全面落实安全生产责任制，扎实开展危险化学品、交通运输、建筑施工等重点行业领域隐患排查治理专项行动。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，打掉恶势力犯罪集团4个、“套路贷”团伙3个，采取强制措施92人，查冻扣涉案资产2000余万元。积极创建国家食品安全示范城市，完善食品安全监管工作机制，立案查处食品药品安全违法违规案件170起。压紧压实信访矛盾化解责任，11件“四重”信访事项得到有效化解，圆满完成全国“两会”、“一带一路”高峰论坛、庆祝中华人民共和国成立70周年大会等重要活动维稳任务。积极引导群众通过法律援助渠道反映诉求，信访、司法行政部门入驻县综治中心，实现信访接待与法律援助无缝对接，县法律援助中心获评“全国法律援助先进集体”。贯彻新时代军事战略方针，全面加强退役军人服务管理、国防动员、人民防空、双拥优抚工作，军民融合取得新进展。防震减灾、民族宗教、统计、供销、价格、科普、气象、盐业、烟草、公路、海事、通信、银行、保密等工作扎实有效推进，工会、共青团、妇女儿童、红十字会、老年人、残疾人和关心下一代等事业取得新进步。过去一年，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以理论滋养初心、以理论引领使命，政府系统运用党的创新理论指导实践能力全面提升。顺利完成县政府机构改革和职能调整，政府工作部门由34个精简为28个，政府及工作部门自觉接受党的领导的制度更加完善，政府运转更加科学、顺畅、高效。修订公职律师管理办法，完善政府法律顾问工作规则及考核办法，认真落实重大决策专家咨询、社会公示和听证制度，政务运行更加规范透明。自觉接受人大监督，严格执行人大及其常委会的决议决定，主动接受政协民主监督、社会监督和舆论监督，全年办理人大代表议案和建议122件、政协提案254件。严格落实党风廉政建设责任制，驰而不息正风肃纪，持续强化审计监督，廉洁政府建设取得新成效。各位代表!成就来自牢记使命，初心凝聚奋进力量。过去一年，受复杂多变的经济形势影响，我们遇到的困难比想象的大，但取得的成绩比预想的好。回望一年的逐梦之旅，最深远的影响是县委、县政府发展思路的完善和战略定位的提升，我们抢抓国家推进长三角区域一体化发展的重大机遇，统筹推进肥东经开区“二次创业”和“四镇联动、四区协同”发展，进一步明晰了高质量发展的现实路径;最坚定的底气是统计数据的压实提质、发展基础的不断夯实、全国百强的稳步进位，市场主体总量全省第 一、全社会用电量再创历史新高，些都昭示着：肥东高质量发展的态势已然形成;最突出的成效是我们坚定不移招大商、招好商、招强商，一批更加高端、更具效益的产业项目相继落地，激发了跨越赶超的动力，提振了思进求变的信心;最明显的变化是我们与主城区道路连接更加顺畅，高铁高速高架、机场轻轨码头，刷新了外人对肥东速度的认知，延展了肥东发展的无限可能;最可喜的收获是我们绘就了更加务实的民生图景，东引长江水让百万人民从此再无饮水之忧，体育公园、博物馆、政务服务中心等重点场馆让群众休闲有去处、办事不添堵，家乡实现了新的变化，群众的幸福感持续增强;最难忘的记忆是我们顶住了经济下行、要素制约等重重压力，经历了来自环保、宗教、统计、脱贫攻坚、扫黑除恶等多个方面的考验，虽偶有轻风细雨，但总归晴空朗照。各位代表!些成绩是全县百万干群撸起袖子干出来的、挥洒汗水拼出来的。是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是县委团结带领全县人民加压奋进、克难前行的结果，是县人大、县政协监督支持、群策群力的结果。在此，我代表县人民政府，向全县百万人民，向人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻肥各单位、部队官兵以及离退休老同志，致以崇高的敬意!向所有关心、支持、参与肥东改革发展的各界人士，表示衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，肥东发展中还存在一些差距和不足。主要有：经济发展遇到了一些新情况新问题，工业经济下行的压力依然较大，产业转型升级的速度较为缓慢，土地、环境、能耗等方面的制约因素还有待突破;城市建设管理存在一些短板，交通、环境、市政等基础设施建设需要持续发力，停车难、行车难等“城市病”日益显现;社会治理存在薄弱环节，一些深层次问题和矛盾逐渐暴露，安全生产尤其是道路交通安全压力与日俱增;政府职能需要进一步转变，一些干部改革创新意识、担当负责精神还需提升，个别领域不正之风和腐败现象仍有发生。对此，我们将增强忧患意识，坚持问题导向，针对性加以解决，努力把政府工作做得更好，决不辜负全县人民的重托! 二、2020年重点任务今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。既是决胜期，也是攻坚期，做好今年的政府工作，形势更加特殊、责任更加重大、意义更加深远。我们要把握大势、求变思变。积极抢抓新一轮全球科技革命和产业变革机遇，有效应对“百年未有之大变局”，变中求新，变中求进，变中突破，切实守住“稳”的大局、“进”的态势。我们要拉高标杆、等高对接。深入贯彻长三角区域一体化发展国家战略，紧扣“一体化”，聚焦“高质量”，对标“沪宁杭”，更大决心、更大勇气、更大手笔地谋发展、求突破、创一流，把发展蓝图一笔一笔绘就在2182平方公里的肥东大地上。我们要不忘初心、牢记使命。坚持以人民为中心的发展思想，最大力度汇聚民智、激发民力、保障民生，以更多的实招硬招，解决群众的操心事、烦心事、揪心事，让百万人民更有获得感、幸福感、安全感。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、省委十届十次全会、省委经济工作会议、市委十一届十次全会和县委十二届九次全会精神，按照高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保与省市同步全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。今年全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8%左右;规上工业增加值增长8%;战略性新兴产业产值增长6%;服务业增加值增长8%;固定资产投资增长10%，其中工业投资增长10%;财政收入增长5%，其中地方财政收入增长4%;社会消费品零售总额增长8%;城镇常住居民人均可支配收入增速快于GDP增速，农村常住居民人均可支配收入增长9.7%;进出口总额增幅高于全国平均水平;节能减排完成市控目标。为此，我们将重点做好六个方面工作。 （一）提升经济整体竞争力，让发展动能更加强劲。坚持创新链和产业链深度融合、先进制造业和现代服务业双轮驱动，着力提升产业基础能力和产业链现代化水平。培育壮大先进制造业。聚焦人工智能、电子信息、新材料、机器人、生物医药、氢能源利用等重点领域，依托陶陶半导体、特瑞光学、普华智能、海辰药业、中科衡金、锦康新能源等重点企业，紧盯迪信通、中南高科等重点项目，做好全过程跟踪、全方位服务、全要素保障，加快形成具有国际竞争力的战新产业集群。对标高精尖，狠抓大招商，坚持专业化、市场化、精细化、国际化招商方式，加速引进一批印度重点生物医药产业项目，力促协鑫科技、斯莱克精密设备、宝盛自动化等重大项目尽快落地。推进中铁轨道交通车辆生产基地项目，建设中铁新型轨道交通和智能制造产业园，推动优势产业链延长补短，提升产业链现代化水平。鼓励中建机械、春华起重、乐库智能等传统制造企业改造升级，对接新技术、新工艺、新装备，加快机器换人、流程创新和模式转变，提升关键核心技术竞争力，塑造传统产业增长新优势。推动生产性服务业高端化、专业化，加快布局研发设计、智慧物流、信息服务、人力资源、节能环保、检验检测、总集成总承包等产业，促进先进制造业和现代服务业深度融合发展。放大产业平台效应。肥东经开区原片区实施“退二进三”、腾笼换鸟，重点推进卡福天晟、协鑫集成、华芯PCB等一批战新项目，力争在省级开发区评选中争先进位。合肥循环经济示范园围绕“新材料产业园、智能产业园、中小企业创业园、装备制造产业园”等4个特色产业平台，加快华纳基因测序、思敬齐环保、丰乐香料等项目建设，完善基础配套，提升承载能力，打造产业转型升级的示范区。东部新城核心区以健全城市功能、培育特色产业为核心，全面提升景观环链，完善商业综合体等配套设施，加快推进华侨城、企业双创中心、上海倍增科技、高铁合肥东站等项目建设，打造宜居新城、生态新城、宜业新城。“四镇四区”推进联动协同发展，加快实现基础设施相通、公共服务共享、生态环境共治，全力打造“城乡统筹、城乡一体、城乡融合”发展的先行区和示范区。同时，加快长临河科创小镇、华夏幸福机器人小镇、合肥VR小镇、石塘智慧物流园、白龙通航产业园等平台建设，为产业项目落地筑牢平台支撑。支持民营企业快速发展。不折不扣落实《中共中央、国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，破除体制机制障碍，营造公平竞争环境，让民营经济创新源泉充分涌动、民营企业创造活力充分迸发。大力度推进“放管服”改革，持续压减行政审批事项、工商登记后置审批事项，在政务服务中心开展7×24小时不打烊“随时办”服务，进一步创优“四最”营商环境。全面落实增值税税率降低、个人所得税专项附加扣除等减税降费政策措施，想方设法降低企业税费负担、用能成本、用地成本、物流成本，让企业有更多获得感。引导鼓励金融机构加大对中小企业和民营企业的支持力度，建立多层次融资服务体系，突出增加制造业中长期融资，完善“政银担”“续贷过桥”政策，切实缓解民营企业融资难融资贵问题。深入开展“四送一服”双千工程、“三比一增”专项行动，对生产经营困难的企业特别是一些退规、零上报企业，分类找准症结，制定“一企一策”，实施精准帮扶。深入开展“专精特新”中小企业培育行动，在土地、电力、资金、人才等要素保障和行政审批、规费征收上给予倾斜，着力打造一批“单打冠军”“隐形冠军”“潜在冠军”企业。 （二）落实城市发展新理念，让发展内涵更加丰富。时代因奋斗而常新，城市因梦想而行远。我们要按照中央城市工作会议的要求，不断顺应群众品质需求，提升城市规划建设管理水平。促进城市布局科学化。科学编制国土空间规划，坚持生态文明建设优先，打破指标、边界、位置的局限，加强“城”与“乡”的融合，实现“山水林田湖草”全要素配置组合，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，形成开发、保护、底线“一张图”。在方兴大道、龙兴大道、魏武路合围范围内，有序推进东部新城建设，依据铁路、高速公路、店埠河、东部山脉等廊道的自然分割，合理确定生产、生活、生态空间，推进东部新城“一核三翼”组团式发展，完善每个组团的混合功能，实现各组团间的快速通达。扩展城市发展空间，精准推进征迁安置，进一步加强征迁工作县级统筹，重点抓好历年征迁扫尾工作，全面推进地铁2号线东延、危化码头搬迁、部分区域旧城改造等项目征迁，加快推进畅和家园、望湖苑西区等安置小区建设，早日让拆迁户住有所居。促进城市建设品质化。对照省会城市标准，对标主城区定位，不断强化城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性，促进城市建设提质、提速、提品、提效。聚力提升城市路网互联互通水平，强攻主动脉，加速畅通桥头集路、金阳路、祥和路，实现南北双向快速通达，启动东方大道建设、包公大道快速化改造以及繁华大道、龙城路维修改造，加快与主城等高对接、快速衔接;突破硬阻隔，集中精力破解高速高铁限制，加快桥头集南路、四顶山路、佳木路等下穿高速高铁项目进度，全面打通“城市关节”;畅通微循环，谋划老城环路建设，贯通太子山路、东华路南延等断头路，改造公园路、塘杨路、青春路等重点路，提升站南路、撮镇路等老旧路，构建“内联成环、外联成网”的快速交通体系。坚持产城一体、产城共融，高水平建设水电路气、污水处理、道路绿化等基础设施，高标准完善教育、文化、卫生、体育等公共设施，高质量提升商贸、居住、生态等配套功能，集聚开发大费片区、店埠河右岸片区、城南公园片区、和睦湖片区，打造功能完备的30分钟生活圈。促进城市管理精细化。坚持建管并重，强化规划刚性约束，严肃查处违法违规建设行为，不断提升城市管理水平。以实施文明创建“六大专项提升行动”为抓手，加快智慧城市建设，完善数字化城市管理平台，抓好社区管理、市场管理、环境卫生、美化绿化、文明倡导等工作。在石塘路、撮镇路等重点路段增设停车场，切实缓解“停车难”问题。加强交通秩序、农贸市场和背街小巷整治，提高公共设施管护水平。健全完善城市管理长效机制，推进精细化、网格化、智能化管理，严防“六乱”现象反弹，打造畅通、整洁、有序的市容环境。大力培育和践行社会主义核心价值观，全面推进新时代文明实践场所建设，实现县乡村三级全覆盖。推进志愿服务站点标准化建设，开展志愿服务系列活动。 （三）推进城乡发展一体化，让发展基础更加稳固。深入实施乡村振兴战略，坚持工农互促、城乡互补，促进要素配置、产业发展、公共服务等方面相互融合、共同发展。基础设施一体化。统筹推进农村人居环境“三大革命”、美丽乡村和农田水利建设，着力补齐农村人居环境和基础设施短板。实施24个市级以上美丽乡村中心村建设，完成10000户改厕、21座污水处理设施及90公里配套管网建设，农村生活垃圾无害化处理率始终保持100%。加快“三达标一美丽”水利项目进度，开工建设驷马山、淠史杭、高塘、岱山等4个灌区续建配套及节水改造工程，实施农田水利“最后一公里”6.4万亩，完成24座危桥改造。全面推行农村公路路长制，加快“四好农村路”建设，建成194公里县乡村三级道路。促进城乡供水一体化，强化农村饮水安全工程长效管理。推进“天然气镇镇通”工程和农村电网改造升级。产业发展一体化。统筹城乡产业布局，强化财政资金保障和引导，推动项目、土地、物流、资本等要素资源向农村新产业、新业态集聚。稳步提升粮食产能，实施3.6万亩高标准农田建设。促进设施农业健康发展，力争蔬菜种植面积达到40万亩、省级蔬菜标准园达到8个、稻渔综合种养面积突破10万亩。完善农业经营体系，有序推进土地流转和农业标准化应用，新增新型农业经营主体70家、“三品一标”10个以上。推进全省农业绿色发展先行区试点。大力实施农产品加工业“五个一批”工程，放大肥东经开区食品加工产业园产业集聚优势，加快培育一批骨干企业、重点项目和知名品牌，力争农产品加工年产值超55亿元。公共服务一体化。加速推动公共产品向农村延伸、公共服务向农村覆盖。着力推进城乡公共基本教育服务均等化，统筹加强资源配置、政策扶持和制度建设，优化农村基础教育学校布局，推进“大学区”整合，实现县域校际资源均衡配置。加强城乡教师流动管理，建立教师资源共享机制，促进教师合理、有序流动，让更多孩子共享优质教育资源。加强农村基层医疗卫生服务，全面完成基层医疗卫生机构标准化建设，实现乡村两级医疗卫生机构“六化”。加强村医队伍管理，健全完善激励保障、培训指导、监督管理、绩效考核等工作机制，形成更加科学合理、规范高效的基层医疗卫生新格局。加强农村社会保障，完善城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、大病保险、最低生活保障制度，健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，切实提高广大农村群众获得感、幸福感。 （四）打好污染防治组合拳，让发展底色更加厚重。大美肥东，优在生态。我们要始终高举“绿色指挥棒”，守好“绿色责任田”，努力提高绿色品质，创造更多绿色福利。打好三大战役。紧盯中央环保督察“回头看”反馈问题和群众反映强烈的突出问题，重拳出击、铁腕整治，不断绘就绿色生态家园。打好碧水保卫战，严格落实河(湖)长制，重点推进南淝河流域水环境综合整治，加快实施县城污水处理厂四期、撮镇污水处理厂二期、长临河污水处理厂扩建工程。启动肥东经开区和龙塘初期雨水污染治理工程，确保循环园和县城初期雨水调蓄工程尽快发挥效用。全力推动雨污分流，建立完善管网常态化管理机制，严格实施排水监管，确保市考以上断面水质稳定达标。打赢蓝天保卫战，突出联防联治，重点打好减煤、控车、抑尘、治源、禁燃“组合拳”，完善渣土管理“五统一”工作机制，加强油烟、挥发性有机物等治理，常态化推进秸秆禁烧，确保城市空气质量优良天数比例不断攀升。打好净土保卫战，加强重点区域和重点企业土壤环境监管，提高固体废弃物综合利用率，持续推进土壤污染修复。发展绿色经济。坚持“共抓大保护、不搞大开发”，认真落实环境保护监管责任，严格项目准入和排污许可，强力推进“23+N”突出环境问题整改，切实从源头上减少污染。大力发展循环经济，推进资源全面节约和循环高效利用，加快龙泉山生活垃圾焚烧发电项目建设。坚持保护优先、节约集约，积极实施土地整治，确保新增耕地不少于8000亩。开展批而未供、供而未用和闲置土地专项清理，严厉打击违法用地行为。推进新型建筑工业化，推广绿色建筑，逐步提高装配式建筑比例。倡导低碳生活。开展节能减碳全民行动，强化工业、交通、建筑、公共机构等领域节能减排，加快低碳城市建设。认真落实去产能各项政策，全面完成年度节能减排任务。积极发展公共交通，新建公交候车亭400座，建成梁园、白龙、石塘公交换乘中心以及公交应急指挥中心。顺应趋势、提前部署，谋划推行垃圾分类，加快建设环卫基地和垃圾专项处置中心，全面提升城乡生活垃圾治理水平。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，加强节约型机关建设，严格办公用房、公务用车日常管理。 （五）聚焦人民群众身边事，让发展成效更加均衡。民生在勤，勤则不匮。我们要把群众关心的关键小事当作政府的头等大事，进一步扩大优质公共服务供给，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续。巩固脱贫攻坚成果。健全脱贫攻坚政策体系和工作机制，完成年度5户21人脱贫任务，确保稳定实现农村贫困人口“两不愁三保障”和饮水安全，消除现行标准下农村人口绝对贫困。切实做好脱贫攻坚“后半篇文章”，重点关注边缘户和脱贫监测户，严控新贫，严防返贫。深入实施产业扶贫，健全利益联结机制，打造扶贫对象和帮扶主体产业共同体、利益共同体，确保脱贫成效可持续、有质量。加大就业创业扶持。聚焦高校毕业生、退役军人、农村富余劳动力、外出“回流”务工者等重点群体，加大就业帮扶和技能培训，健全“校企合作”等人才培养模式，充分发挥就业创业一站式服务中心功能，探索具有地方特色的专场招聘活动，城镇登记失业率控制在3%以内。加大创业担保贷款力度，为创业者提供贴息贷款，缓解创业资金困难。优化教育资源布局。规范城镇小区配套幼儿园建设和使用，确保公办和普惠性幼儿园在园幼儿比例分别达到50%、85%。加快中小学建设，构建德智体美劳全面培养的教育体系，推进义务教育优质均衡发展。全面规范民办教育，发展特色职业教育，健全特殊教育和老年教育保障机制。加强科普教育，提升全民科学素养。加快合肥四十八中肥东校区、合肥师范附小肥东校区、安徽师范大学附属中学肥东校区、安徽师范大学附属肥东实验学校、锦源春天幼儿园等一批合作办学项目，力争早日建成、发挥效益。提升人口健康水平。深化医药卫生体制改革，加快紧密型县域医共体建设，推深做实基本公共卫生服务和家庭医生签约服务“两卡制”工作。深入开展“互联网+医疗健康”，推进智慧医院建设，确保县乡两级医院顺利联通。壮大基层人才队伍，多渠道引进培养全科医生，加大高端人才引进力度，确保县医院、中医院成功创建三级医院。加快县公共卫生服务中心、精神卫生防治院扩建等项目建设。重视解决“一老一小”问题，统筹发展公益性、经营性养老机构，形成“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局;支持社会力量发展普惠托幼服务，加快建设一批具有示范效应的婴幼儿照护服务机构。推动文旅事业发展。积极争创全省首批文化旅游名县，以5A级标准打造瑶岗渡江战役总前委旧址文化生态园、六家畈古镇，启动合肥野生动物园规划选址建设，加快文化山水旅游大道沿线驿站、绿道等配套设施布点，推进包公文化园、观稼园、鲜花小院、四季童耕、撮街等文旅项目，擦亮“东西南北中、乐游在肥东”的文旅品牌。健全公共文化体育服务体系，加快推进图书馆、档案方志馆、全民健身中心、大剧院文化馆、青少年科技中心等重点项目，全面提升城市阅读空间服务质量和运营水平，办好全民健身运动会、建华荷花节、520爱情隧道诗会等文化体育活动，积极创建“中国诗歌小镇”。 （六）推进治理能力现代化，让发展环境更加和谐。天下之势不盛则衰，天下之治不进则退。我们要深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，扎实做好“固根基、扬优势、补短板、强弱项”各项工作，不断书写县域治理新篇章。提升基层治理能力。学习借鉴“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，积极推广“警民联调”模式。加强社会心理服务和危机干预，完善社会矛盾纠纷多元预防、调处、化解综合机制，努力将矛盾消除在基层。完善治安防控体系。创新专群结合、群防群治新模式，启动智慧平安小区建设。全面推进“雪亮工程”，提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平，形成问题联治、工作联动、平安联创的工作机制，提高预测预警预防各类风险能力，增强社会治安防控的整体性、协同性、精准性。深化扫黑除恶专项斗争，健全涉黑涉恶线索核查平台，查“保护伞”，破“关系网”，挖“黑后台”，深挖根治。严厉打击“盗抢骗”、电信网络诈骗、阻挠施工、强买强卖等违法行为。健全公共安全机制。全面落实安全生产责任制，强化公共安全隐患排查，严格落实道路交通安全设施建设与道路主体工程同步规划、同步设计、同步建设、同步验收的“四同步”规定，强化道路交通安全源头治理，坚决防止重特大事故发生。优化县域应急管理能力体系建设，健全“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的工作机制，提高防灾减灾救灾能力。加强和改进食品药品安全监管制度，守护人民群众“舌尖上的安全”。创新乡村治理格局。深化政府治理和社会调节、居民自治良性互动，加快探索自治为基、法治为本、德治为先的乡村治理“三治融合”新路。坚持党建引领，构筑百姓议事会、乡贤参事会、阳光议事厅等群众议事平台，厘清自治职责，推动职能归位。深化法治肥东建设，迎接“七五”普法终期验收，加强法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。充分利用道德讲堂、主题公园、新时代文明实践场所等载体，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，引导激发群众道德情怀，将德治正气内化为行动自觉。 三、全面提升政府治理能力和水平打铁还需自身硬。新的一年，我们要始终把政治建设摆在首位，坚持党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，真正把党的领导落实到县域治理各领域各方面各环节，把党的领导优势体现到具体的工作成效上。全面增强党的观念，主动接受县委领导，自觉服从县委决定，深入贯彻县委各项决策部署，不折不扣将县委主张转化为具体工作，做到党委有号召、政府有行动，党委有要求、政府有落实。坚持永葆初心，做到为民施政。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把“初心”“使命”融入到政府工作方方面面、点点滴滴。牢固树立以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为一切工作的出发点、落脚点，勤与百姓交心问计，真正做到“民有所呼、我有所应”。时刻把群众安危冷暖放在心上，切实解决群众反映强烈的突出问题，既多办一些成效好、见效快的大事，又注重从小事入手，把工作做到老百姓心坎上。坚持担当作为，做到勤政善政。全面提高政府决策效率和执行力，大力倡导“马上就干、马上就办”的作风，凡是议定的工作一刻也不耽搁，凡是认定的事情一刻也不停留，凡是确定的目标一刻也不松懈。驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，进一步精简文件、压缩会议，确保以县政府及办公室名义发文、办会均精简5%以上，进一步减轻基层负担。从严整治不作为、慢作为、乱作为，坚决防止工作“上热中温下冷”，以政府的效能指数提升群众的幸福指数。坚持公开公正，做到阳光理政。始终把权力放在阳光下运行，进一步健全决策机制，扩大公众参与度，增强决策透明度，探索推行利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度。深入推进政府信息公开，主动回应社会关切，完善在线访谈、网络问政、12345政府服务热线等公众参与平台，扩大“幸福肥东”“大美肥东”等政务新媒体信息发布受众面，推动政务决策、执行、管理、服务和结果全过程公开。坚持尊法守法，做到依法行政。加强法治政府建设，全面完成《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》确定的目标任务，提高依法行政本领。健全政府工作规则，完善政府重大事项集体决策制度，严格规范性文件制定程序，加强行政复议能力建设，深化行政执法监管，深入推进综合行政执法改革，推动执法力量向乡镇下沉。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，主动接受群众监督和社会监督。坚持清正廉洁，做到干净从政。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，全面落实中央八项规定实施细则以及省市实施办法。持续加强政府系统廉政建设，强化问题导向，抓好重点领域制度建设，用规定锁住权力、靠制度堵塞漏洞，立“明规矩”、破“潜规则”，突出抓好行政审批、财经管理、公共资源交易等制度的完善和执行，进一步织密制度篱笆，提升反腐倡廉成效。各位代表!一腔热血谋复兴，百年圆梦在今朝。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，一往无前，砥砺奋进，确保与省市同步全面建成小康社会，不断书写建设大富美强现代化东部新城的崭新篇章!查看2021肥东县人民政府工作报告全文请收藏本页

  2025-07-09

• 【肥东县招商】2019年肥东县政府工作报告

  政府工作报告   2019年1月3日在肥东县第十七届人民代表大会第四次会议上  县长姚飞  各位代表：  现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。   一、2018年工作回顾  2018年，是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神起始之年，也是本届政府进入新时代的第一年。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下抢抓机遇，迎难而上，真抓实干，奋勇争先，以积极的担当作为开创性开展工作，较好地完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务。  综合实力全面进位。预计，全年地区生产总值增长8%。固定资产投资267.5亿元，增长20%。财政收入65.6亿元，增长15.9%，其中，地方财政收入41.78亿元，增长17.2%。社会消费品零售总额138.7亿元，增长14.8%。全国综合实力百强县、全国投资潜力百强县、全国科技创新百强县排名，分别前移3位、4位、10位，跃居71位、55位、74位。首次跻身全国工业百强县，上榜全国县域经济综合竞争力100强，成为综合实力、投资潜力、综合竞争力、科技创新力、工业发展活力五个“全国百强县”。  市场活力持续**。围绕园区发展定位和产业现状，整合开发园区，将安徽合肥商贸物流开发区整体并入肥东经济开发区，加挂“合肥上海产业园”牌子，积极申报国家级园区。坚持盘活存量资源和开拓新空间并举，谋划经开区“二次创业”，引领肥东高质量发展。*推进“放管服”，继续深化“互联网+政务服务”，不断创优“四最”营商环境，大众创业、万众创新蓬勃开展，市场主体全面开花。新登记企业增长38%，新登记个体户增长52%，平均每天新增市场主体35家。支持科技创新，获得授权专利817件，其中授权发明专利53件。新产业、新业态、新模式不断涌现，大数据、云计算、物联网、人工智能等快速发展，电商平台监测零售额突破14亿元。  对外影响不断扩大。深度融入长三角城市群一体化发展，参加G60科创走廊联席会议，在上海成功举行“合肥上海产业园新闻发布会”，合肥上海产业园被授予“长三角大数据应用(智慧城市)服务贡献奖”。积极响应国家“一带一路”政策，组织11家企业赴伊朗参加国际工业展览会，达成意向成交额1200万美元。成功承办2018年全国(U19)青年篮球联赛(合肥赛区)、中国乒乓球俱乐部超级联赛、肥东国际半程马拉松等赛事活动。成功举办第十届中国•撮镇荷花文化旅游节等包公故里文化旅游节系列活动。县广播电视台荣获“改革开放四十年全国百佳县级广播电视台”称号，“肥东发布”被评为“全国十大优秀基层政务微博”，“幸福肥东”荣获“全国广电系统政务微信30强”称号。  市县融合步伐加快。主动等高对接合肥市主城区，注重县内以城带乡。实施大建设项目233个，概算总投资579.7亿元，年度完成投资约51亿元。“三环十射”大交通框架雏形初现。魏武路肥东段、包公大道东延、合相路一期等一批道路建成通车，裕溪路高架东延及合宁、合芜高速改扩建等工程快速推进。岱河路、桥头集北路、瑶岗路西延工程过半，团结大道、站北路、合马路景观提升和县城5条道路提升改造即将完工，轨道交通2号线东延、明巢高速、护城路、大众路、石塘高速出入口等项目前期工作有序开展。肥东通用机场选址通过民航华东局、东部战区审查。启动肥东通航产业园规划编制工作，打造具有较大影响力、较强竞争力、集多元化于一体的国家级通用航空产业园。  社会事业长足进步。新建、扩建实验小学、宝翠园小学等中小学、幼儿园14所。新补充教师289人。开通运营中小学校车，投放车辆95辆，覆盖学校38所，受益学生超2万人。医保管理体制改革试点工作基本完成。基本公共卫生、家庭医生签约服务“两卡制”全省率先试点。启动实施基层医疗卫生机构标准化建设三年行动计划。县人民医院成为全省唯一获“全国人文爱心医院”称号的县级医院。4个城市阅读空间建成开放。档案方志馆完成规划选址，大剧院文化馆、图书馆开工建设，规划博物馆、青少年科技活动中心主体完工，国防动员教育训练基地投入使用。深化“铸安”行动，着力构建安全生产“六项机制”。全面推进食品安全“双城同创”活动，实现教育领域“明厨亮灶”工程全覆盖。连续六年蝉联“全省平安县”。成功入围“全国社会治理创新示范城市”。严格落实“深重促”，持续推进“双提升”，信访维稳总体向好，全县社会大局和谐稳定。   一年来，我们主要做了以下工作：   抓创新促转型，动能转换更为顺畅。三次产业结构优化为10.8:61.1:28.1，三产占比提高4.4个百分点。出台促进经济高质量发展若干政策，兑现奖补资金1.03亿元。中小担保注册资本增至5亿元，累计提供融资担保95.1亿元。工业经济提质增效。规上工业增加值增长10%，战略性新兴产业产值增长6%，高新技术产业增加值增长4%。工业投资、技改投资分别增长8%、20%。安徽雄峰起重机械有限公司参与起重智能工厂方案研发，开创全国起重机行业先河。安徽环瑞电热器材有限公司等4家企业成为国家标准起草单位。建筑业总产值达287亿元，拥有壹级施工总承包资质企业24家。第三产业活力迸发。电子商务、人力资源管理、服务外包等现代服务业呈现井喷式增长，实现三产服务业增加值增长8%，获评省级农村电商先进县。禹洲中央广场被认定为合肥市特色商业示范街区。打造安徽国际金融小镇，200多家企业入驻。全县金融机构各项存款余额547亿元，各项贷款余额408亿元，存贷款总量、当年新增存贷款位居全省前三。盘活农村闲置房屋，建成观稼园、四顶山居等精品民宿，集中精力打造环湖黄金线、包公精品线、岭山生态线、民族风情线4条精品旅游线路，旅游综合收入30亿元。现代农业加速转型。实现粮食总产73.5万吨、蔬菜总产60万吨，新增稻渔综合种养面积3万亩。“三品一标”新认证19个、总数达147个，省级以上农业产业化名牌产品、著名商标发展到41个。市级以上龙头企业、农业产业化联合体、专业合作社、家庭农场总量均位居全省前列。建成高标准农田12.69万亩，累计流转土地总面积68.67万亩。完成农村集体产权制度和“三变”改革试点任务。打造乡村振兴肥东样板，建立项目库，遴选7个重点项目先行建设，启动实施撮镇四季樱源、白龙青龙甸、马湖小陶等田园综合体项目。   抓项目促投资，经济基础更加扎实。聚焦项目建设。排定432个县“大新专”项目，总投资2372亿元，年度计划投资357.47亿元，实际完成投资360亿元。列入省“大新专”项目计划105个，年度计划投资146.7亿元，实际完成投资160亿元;新开工项目31个，新竣工项目25个，均全面完成年度计划。荣获“2017年度全市亿元以上重点项目目标考核优秀单位”称号。聚焦产业定位。累计引进精度光学、美好置业等5亿元以上工业大项目4个，和嘉环保等现代服务业大项目2个，新签约金邦智慧物流产业园等10亿元以上项目4个。与海辰药业共同设立基金合伙企业，收购意大利NMS股权并开展后续运维;与赛赫智能发起收购英国公司并投资建设智能制造研发、生产项目。省外到位资金226亿元，其中工业项目到位资金128亿元。聚焦房地产项目。房地产市场平稳健康发展，成交经营性用地22宗、总面积1431亩，成交金额90亿元，均列合肥市之首。完成房地产开发投资210亿元，其中住宅投资161亿元，房地产销售175万平方米，金额179亿元，房地产投资、施工面积、新开工面积、竣工面积、销售面积均位列五县(市)第一。   抓管理促提升，城乡面貌更显靓丽。打造品质城市。全国文明城市创建如火如荼，投资3亿元，对精品道路、老旧小区、农贸市场、停车场等十大重点领域进行改造提升。维修破损路面6万平方米，修复人行道板砖10万平方米，龙泉路、梁园路等10条道路整治效果明显。启动河滨新村、公安局宿舍楼等42个老旧小区改造。建成停车场充电桩200个。数字化城管指挥系统建成运行。拆除违规设置广告86块，拆除违法建设2万平方米。拓展城市空间。实施8个批次增减挂和工矿废弃地复垦项目，新增耕地2460亩。完成4个市级土地整治项目，总规模5.82万亩。获批各类项目用地7090亩，供应各类国有建设用地7550亩。土地节约集约利用受国务院表彰。主攻征迁安置。完成大费片区、合相路二期改造、长江东路改造征迁工作，完成征迁面积287万平方米。在建新城家园、先锋小区等安置小区16个，总建筑面积193.6万平方米。建成安置小区10个，总建筑面积180万平方米。双桥新村、迎河家园一期、新安小区四期等安置到户住房10800套。启动建华新村等历史遗留的权证办理工作。在撮镇镇开展利用集体建设用地建设租赁住房试点工作。致力城乡融合。高标准完成24个美丽乡村中心村和乡镇政府驻地建成区整治任务，9个乡镇污水处理厂建成运营。完成970户危房改造、2.5万户改厕任务。荣获“安徽省美丽乡村建设先进县”称号。农田水利“最后一公里”治理面积4.5万亩。刘桥坝闸、马湖坝闸、27座小 （二）型病险水库除险加固工程竣工验收，袁河西河、王子城河、巢湖环湖防洪治理(一期)工程完工。县自来水厂10万吨供水扩建完成，供水区域覆盖14个乡镇。燃气地下管道达801公里，年用气量1.4亿立方米。全面完成城乡公交一体化改造，新投入公交车210辆，开通白龙、马湖等中北部乡镇16条线路，乡村公交总里程达726.8公里。1456公里农村道路畅通工程竣工。大力推进林长制，成片造林1.95万亩，完成梁岱路、店白路、长黄路、新合马路森林景观长廊工程。和睦湖公园、城南公园景观提升工程完工，建成店埠河滨河公园。新增提升绿化面积47万平方米，绿地率、绿化覆盖率及人均公共绿地面积分别达39%、42.9%、10.6平方米。    抓整治促修复，生态环境更趋优美。完成整改中央环保督察“回头看”交办信访件30件。围绕“一片蓝天”。开展港口码头、烟花爆竹、工业污染、餐饮油烟、建筑施工扬尘等专项整治工作。79家“散乱污”企业全面完成整治。取缔11家搅拌站。PM10、PM2.5日均值低于市控目标。获市大气污染防治工作考核优良等次。围绕“一湖碧水”。稳步推进河(湖)长制，全县1004名县、乡、村河长巡河2.21万次。*开展城区污水管网错接、混接、漏接排查整治，入河排污口截污整治成效显著。加强畜禽养殖企业污染综合治理，拆除整治围库养鱼32处，关闭拆除巢湖和滁河流域畜禽养殖场400多家。开展店埠河干流下段河道治理，县城污水处理厂三期、撮镇镇污水处理厂、循环园联熹污水处理厂稳定运行。组建十八联圩生态湿地建设管理局与公司，27.6平方公里的十八联圩生态湿地一期工程快速推进。长临河藻水分离站建成运行。沿巢湖退渔减船198艘。围绕“一方净土”。对18家企业实施土壤环境重点监管。加强固体废物规范化管理，安全转移危险废物1260吨。关闭大横山磷矿区西矿段露采场。建成2.2万亩农业面源污染综合治理示范区。完成27个建制村农村环境综合整治任务。投资6000万元大力整治撮镇镇南减洪沟。环巢湖生态修复 一、二期工程20个项目完工并发挥效益，三期工程11个项目全面开工。   抓改革促开放，全面发展更富成效。搭建平台筑巢引凤。循环园与合肥高新区合作打造以立方制药、康正康仁等为代表的生物医药产业;肥东经开区与新站高新区协作发展新型产业，与上海闵行区合作建设合肥上海产业园、打造智慧物流港;东部新城核心区与大连亿达合作共建合肥亿达智慧科技城，打造信息技术、大数据产业。店埠镇与华夏幸福合力打造智能机器人产业新高地，9个项目集中签约、开工。开放经济自信从容。外贸进出口总额2.78亿美元，增长41%，连续多年稳居全省十强。利用外资1.32亿美元。完成服务外包执行金额7631万美元，增长20%。科技创新风头正劲。拥有国家级高新技术企业56家、创新型企业36家、省级工程技术研究中心5家、市级工程技术研究中心31家。拥有国家级知识产权示范企业2家、省级知识产权贯标试点企业4家。合肥国家大学科技园肥东分园入孵企业41家。新安(肥东)双创产业园挂牌运营。新增市级科技孵化器1个、国家级星创天地1个。与合肥工投合作共建长临河科创小镇，全面启动项目建设及产业招商。   抓民生促保障，人民生活更具质感。居民幸福指数节节攀升。城镇常住居民人均可支配收入增长10%，农村常住居民人均可支配收入增长9.4%。投入资金22.04亿元，高质量实施30项民生工程。纵深推进脱贫攻坚十大工程，统筹各项扶贫资金2.4亿元，实施到村到户项目8800个，建立22个县级扶贫产业园，33户年度拟脱贫户全部脱贫，2.4万贫困人口实现稳定脱贫。居民保障指数年年上升。推进人力资源供需对接，举办97场招聘会，提供就业岗位3万多个，城镇登记失业率3.8%。建立县、乡、村养老服务“三级中心”，为31个城市社区、30个农村社区提供政府购买养老服务。改造提升乡镇敬老院，探索“医养融合”模式。“银龄安康行动”参保5.43万人。发放城乡居民养老保险金3.27亿元，基础养老金月标准提高至145元。为10810名八类“老字号”群体发放补助金2440万元。居民满意指数步步提升。2018年度10个为民办实事项目成效显著。实施精准康复行动，筹建残疾人之家，建成9家残疾人辅助性就业机构。“七五”普法中期验收顺利通过,在全市率先推行“一村(社区)一法律顾问”制度。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，打击传销、“双打”以及互联网金融、黑加油站点整治等一系列专项行动扎实开展。此外，防震减灾、人防应急、民族、宗教、供销、价格、科普、气象、盐业、烟草、公路、海事、通信、银行、保密等工作取得新成绩，工会、共青团、妇女儿童、红十字会和关心下一代等事业实现新进步。  各位代表!过去的一年，我们坚持依法行政，认真落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定法定程序。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，全年办理人大代表议案和建议129件、政协提案202件。切实转变职能，取消行政许可事项、公共服务清单和中介服务清单公布实施，政务服务网络实现三级贯通。*贯彻全面从严治党要求，扎实开展“讲严立”专题警示教育活动，着力建设担当有为、执行有力的高效廉洁政府。   各位代表!过去的一年，我们付出了艰辛努力，也收获了丰硕成果。成绩的取得，归功于以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引，源自于县委把握大势、坚强领导，得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，依靠全县广大干部群众的奋力拼搏、锐意进取。在此，我代表县人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的干部群众，向人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻肥各单位、部队官兵以及离退休老同志，向所有关心、支持、参与肥东建设发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意!  在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，肥东的发展仍然存在一定短板：我们深思，转型升级仍是当前面临的重大课题，工业主导地位有待夯实，战略性新兴产业缺少支撑，创新能力不强，平台建设相对滞后，综合实力追赶沪宁杭等先发地区任重道远;我们深虑，城中村、棚户区改造体量还很大，征迁安置成本趋高、难度加大，城市品质亟需提升，乡村振兴进展不快，城乡融合发展难度加大;我们深感，教育、医疗、文化等公共服务产品供给与人民群众对美好生活的需要还有差距，大气污染和水环境治理、社会治理等压力有增无减;我们深知，政府系统极少数单位和干部还存在不作为、慢作为、不担当的现象，征迁建设、招商引资、土地规划等方面能力不足。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。   二、2019年工作安排  2019年是新中国成立70周年，是为全面建成小康社会收官打下决定性基础的关键之年。我们要辩证看待，尽管国内外形势错综复杂，影响发展的不确定因素仍然较多，但随着国家推动高质量发展的举措不断深化，省市建设长三角世界级城市群副中心、推动国际化都市区建设、打造“大湖名城、创新高地”等一系列重大战略全面实施，必将进一步增强城市带动力、产业辐射力，我们仍然处在新时代重要战略机遇期。尤其是随着我县多年的发展积累，已实现从量变到质变的飞跃，我们的主要经济指标增速位居全省前列，综合实力始终保持在全省第一方阵，我们有了跨越发展的良好基础。我们的产业发展推陈出新，传统产业改造升级，形成了智能制造、新材料、电子信息、生物制药等为代表的一批特色战略性新兴产业，VR小镇、机器人小镇等产业平台建设进入实质性阶段。我们的园区承载力不断夯实，肥东经开区、循环园、东部新城核心区业已成为经济主战场、工业主平台、增长新引擎、产城一体区。我们的区位优势得天独厚，与合肥市区已实现互联互通互融，必将率先受益于合肥城市功能和产业的外延，这为肥东推进城市建设、承接产业转移，建设现代化东部新城带来新机遇。我们的交通优势无与伦比，水路通江达海，迎来了高铁、地铁“双铁并行时代”，拥有全省最密集的立体交通网络，快速城市道路为无缝对接合肥主城区提质扩容打通“血脉”。我们的生态优势持续厚植，铁腕治水，主干河流水质明显提升，广泛植绿，绿化景观长廊、森林城镇、森林村庄、公园游园比比皆是，四顶山、浮槎山、岱山湖等森林资源得到有效保护。肥东发展的优势将更加凸显，肥东发展的前景将更为广阔。  我们必须紧扣发展第一要务不动摇。坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移提升发展质量和效益，坚定不移推动经济社会高质量发展，树牢以人民为中心的思想，更好满足广大人民群众日益增长的美好生活需要，奋力谱写肥东现代化建设新篇章。我们必须紧扣县域经济高质量发展不动摇。突出工业主导地位，着力优化存量，不断扩大增量，以工业化带动城镇化和农业现代化，以工业大发展促进三次产业大融合。我们必须紧扣深化改革扩大开放不动摇。坚持以供给侧结构性改革为主线，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。以更大力度推进发展理念、路径、举措和机制创新，以更大决心破除影响发展的制度性障碍，主动对接国家和省市开放发展战略，深度融入区域一体化进程，为肥东现代化建设集聚更多资源、拓展更大空间、打造更优平台。我们必须紧扣“现代化东部新城”战略定位不动摇。树立市县融合、城乡一体思想，在推动主城融合发展、提质提速提品提效上下功夫，在加强城乡统筹、推动乡村振兴上下功夫，以主城区的姿态和担当，全方位融入合肥城市大建设的生动实践，加快改善城乡面貌，不断提高肥东在全省的美誉度、全国的知名度。我们必须紧扣勇立发展潮头勇于责任担当不动摇。更加主动地把肥东发展放在全省、全国的大格局中来谋划和推动，进一步解放思想，自我加压，拉升标杆，争先进位，坚决克服坐井观天、固步自封、小富即安的心态，始终以永不懈怠、一马当先的精气神，奋力推动县域发展在全国百强方阵中持续赶超跨越，县域主要发展指标早日晋升全国五十强。   今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实中央经济工作会议、省委经济工作会议和市委、县委全会部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，*推进供给侧结构性改革，高质量推动经济发展，高品质加强城乡建设，高站位推行改革开放，高效率推进“三大攻坚战”，高水平改善民生福祉，高标准建设大富美强的现代化东部新城，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，着力打造“千亿GDP、百亿财政收入”，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。  今年经济社会发展的预期目标为：全县地区生产总值增长8%;规上工业增加值增长9%;战略性新兴产业产值增长8%;固定资产投资增长10%，其中工业投资增长10%;财政收入增长9%，其中地方财政收入增长7%;社会消费品零售总额增长14%;外贸进出口总额增长10%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%。节能减排完成市控指标。  为实现上述目标，着力抓好以下七个方面工作：   （一）坚持产业发展“规模大”与“层次高”并举，走好“转型”路  工业向“中高端”迈进。坚持工业强县不动摇，加快发展先进制造业，大力改造传统产业，持续推进海源机械、中原内配等企业新一轮技术改造。抢抓全球科技产业变革和国内经济转型机遇，在人工智能、机器人和生物技术等领域探索布局重点项目，扎实推进合肥亿达智慧科技城、华夏幸福机器人小镇等项目建设。*实施质量强县战略，鼓励开展标准创新型企业建设，通过技术工艺创新、信息技术融合，促进产业迈向中高端。树立“亩均论英雄”导向，综合运用差别化要素配置政策，整治提升、关停淘汰“低散弱”和“四无”企业。未来三年，投入资金10亿元加大对制造业的扶持力度，培育一批“小巨人”企业和“隐形冠军”企业。  动能向“新经济”拓展。以发展需求为导向，聚焦重点产业、重点领域、关键核心技术，加快培育以海特精工、中南光电、希尔凯电气为代表的战略性新兴产业，打造特色战新产业基地。加快制造业与信息技术深度融合，促进制造向“智造”转型，推动制造业生产技术水平、智能化水平和核心竞争力全面提升。加快大数据产业发展，壮大平台经济、分享经济、体验经济、创意经济等新业态，推进VR小镇、互联网生态产业园等服务业集聚区建设。完善信息网络基础设施，推动千兆光纤进小区、百兆光纤进家庭，实施网络智能化升级。  农业向“品牌化”升级。加强优质绿色增效技术推广，进一步优化粮食结构、提升质量效益和产品市场竞争力，新增3万亩品牌粮食生产基地。立足都市农业，持续打造蔬菜大县，*推进“三路三带”特色蔬菜产业板块建设，新增钢架设施栽培2000亩、连栋温控大棚6万平方米，创建省级蔬菜标准园2个。实施稻渔综合种养标准化工程，新建200亩以上稻渔综合种养基地10个、千亩示范片1个。依托肥东食品工业园，加速农业产业化提档升级，规上农产品加工产值增长10%以上。推动高效农业集群集聚集约发展，重点建设现代农业示范区。加快推进农业机械化和农机装备升级，创建国家级“平安农机”示范县。  服务业向“高品质”转变。主动回应和满足人民对美好生活的新期待新需求，实施青春菜市场、中心大市场等传统农贸市场升级改造，谋划新建城东、中苑等邻里中心。打造特色街区，推动新城吾悦广场建成营业。推进绿地商贸、皖信、中桥、鲜丰水果等企业总部或区域总部落地生根，打造总部经济集群。扶持外贸企业发展。推动服务业与制造业协同发展，围绕研发设计、人力资本服务、检验检测等重点领域，充分激发和**市场主体活力，提高生产**业专业化水平。  要素向“大平台”集聚。突出规划引领，优化空间结构，完善产业布局，集聚要素资源，厚筑五大产业平台。全面启动肥东经开区“二次创业”，重点推进合六叶高速以南17.5平方公里区域基础设施建设，主动承接新站高新区产业辐射和长三角产业转移，尽快形成产业发展的集聚效应。力促循环园片区压缩过剩产能与高效用地并举，重点发展绿色化工、智能制造、装备制造等主导优势产业和生物医药等新兴产业，加快4平方公里智能制造产业园建设和招商。围绕东部新城核心区功能定位，着重发展高端商务、行政服务、教育体育、会务会展、文化创意和总部经济等产业。在梁园道口附近规划选址3平方公里区域，启动都市物流产业园建设，重点引进和培育一批智能化水平高、示范带动作用强的智慧物流产业，构建全产业链物流服务体系。逐步推进工业制造类和商贸物流类产业向中北部乡镇布局，全力打造产业体系完备、配套功能成熟的现代化产业新城。依托肥东通用机场和新站高新区北航科学城，规划建设2平方公里通航产业园，努力打造全国通用航空制造业基地和通用航空区域服务中心。    （二）坚持项目建设“谋划实”与“见效快”并存，写好“新篇”章  加强项目谋划。紧盯国家重大战略和投资导向，按照供需对接、优化结构、改善民生、保护生态的原则，切实加强产业升级、公共服务、基础设施、生态环保等领域的重大项目谋划储备。强化压茬跟进、滚动发展，动态调整入库项目，充实完善亿元项目库。找准县域发展定位，围绕通航、生物医药、智能机器人等重点产业进行定向研究，招引一批助推战略性新兴产业发展的高新技术项目。鼓励企业发挥主体作用，立足市场需求谋划一批技改扩能项目。加大与央企对接力度，寻求在新项目、大项目上的合作。  抓实项目建设。推动要素资源向重点企业、重点行业、重点领域集中，实现项目数量、质量和总投资额有较大提升。计划安排超400个重点项目，计划总投资超2000亿元，年度计划完成投资超300亿元。突出重点项目牵引，重点推进三阳工业、七宝光电、杭州聚达总部等基地类项目建设;加快肥东机器人小镇宁波普天家用机器人、深圳帝元中科自动化生产线、江苏华航威泰智能制造等项目建设进度，形成机器人研发、制造、展示等完整的产业链。加快中南高科产业园建设，贝特威、润杰数控等一批项目入驻招商平台。推进徽丝路、呆萝卜、淘品小栈、海龟跨贸小镇等电商项目建设，着力发展跨境跨贸电商产业。  提升落地效率。优化投资项目审批流程，制定项目引进管理办法。对新签约产业项目实行全程代办、特事特办、快事快办、“一企一策”，对重点项目进行并联审批、集中审批，提高审批效率。坚持“先做土地、后做项目”，年初谋划推动一批土地收储，为项目落地提供要素保障。高效推动土地节约集约利用，对两年以上没有开发利用的土地进行清理回收。*开展违法用地、违法建设整治。加快推进土地整治，新增耕地9000亩。积极组织用地报批，力争报批土地7000亩。加大土地供应力度，全年供地不少于6000亩。  强化过程调度。完善重点项目“周调度、月通报、季考核”制度，强化全程跟踪服务、协调、督查，尽快推动签约项目开工动建、在建项目竣工投产。有效落实“四督四保”协调推进办法及五项机制，做好各类要素保障工作。重点落实好县领导联系推进重点项目制度，按照“谁联系、谁协调”原则，建立健全县四大班子领导专题调度、牵头部门主动跟进、相关部门全力配合的推进机制。完善重大项目电子监察系统功能，强化平台运用，提高项目管理水平和效率。   （三）坚持城市建设“提品质”与“精管理”并轨，打好“升级”牌  统筹城市建设。东部新城核心区提质扩容，突出产城融合发展，坚持产业聚人、功能留人，抓好建筑业总部基地、市民中心、双创中心、金融大厦等项目建设，有效承接合肥主城区功能疏解。县城老城区在疏解城市功能基础上，推动服务功能、居住环境、文化品位、基础设施等优化提升，打造商业服务集中区。撮镇片区*推进产业升级、产城融合，提升城市形象，加速融入合肥国家级滨湖新区，打造市县融合先导区。长临河、桥头集片区抢抓环巢湖生态文明示范区、合肥科创走廊建设机遇，打造生态、文化、科技、金融深度交融的复合发展区，建设生态与科技深度融合、人文与自然交相辉映的巢湖半岛科创集聚区和合肥都市生态后花园。  畅通康庄大道。谋划和建设一批重大交通基础设施项目，加快构建对外快速通达、城乡便捷联通、城区节点畅通的立体交通网络。提升空管保障能力，启动建设安徽省首个A1级通用机场;构筑高铁网状通道，结合商合杭高铁和沿江高铁建设，把肥东火车站打造成为合肥东部综合交通枢纽;充分利用地下空间，开工建设轨道交通2号线东延工程，加快6号线前期研究工作;聚焦“半小时交通圈”，完成合宁、合芜高速改扩建和合白路(省道260)工程，开工建设明巢高速、合相路二期(国道329塘林-定远)、团结大道二期、龙城至王城公路改建工程等国省县乡道路;完善城乡快速干道网，启动包公大道快速化改造，桥头集南路建成通车，力促裕溪路高架东延、龙兴大道(裕溪路-国道329)、方兴大道东延启动，打通东西向岱河路、瑶岗路和南北向团结大道、佳木路等道路，形成“十纵十横”主干路网。实施乡村道路扩容提质，开工建设农村道路畅通工程1000公里，创建省级“四好农村路”示范县。   注重建管同步。以老县政府等片区改造为重点，实施城市生态和城市功能修复，新建县政府广场，扩建和平广场，打造老城“绿心”，营造微缩肥东印象。拓宽公园路等道路，将老街等传统街区改造成有江淮韵味的文化街区，在新街等区域建设智能停车场，着力推动城市公共设施、道路管理、小区物业的“微更新”，让老城区焕发“年轻态”。提升城市绿化品质，完成东城公园扩建、店埠河公园二期和景民游园提升工程，启动城南公园扩建、体育公园、右岸公园建设，切实满足人民群众休闲、娱乐、健身等需求。打造夜景景观体系，实施店埠河亮化工程。深化城市管理综合执法，推进城区网格常态化精细化管理，持续开展机动车违停和占道经营集中联合整治。开展小区物业管理专项整治，努力实现小区物业服务全覆盖。  落实要素支撑。坚持以征迁工作为抓手，带动老城区改造、落后企业淘汰、违章建筑拆除，带动环境综合整治、城市功能完善和新业态的生成。全力完成双桥社区、安乐社区、光大社区等征迁扫尾工作，启动唐杨片区改造、地铁2号线、合相路三期、通用机场及通航产业园等项目征迁工作。新建幸福家园五期、建华新村三期等29个安置小区，总数36798套，总面积421.23万平方米。望湖苑东区、长临河安置点北区等交付使用。*推进公共资源交易“放管服”改革，围绕交易、服务和监管等各个环节，优化交易程序，探索新兴交易模式，提高公共资源交易工作的效率和质量。   （四）坚持乡村振兴“显特色”与“添亮点”并肩，下好“先行”棋  聚焦特色产业发展。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，把产业发展摆在突出位置。着力发掘新功能新价值，充分发挥省会近郊优势，推动农业与休闲、文化、康养产业深度融合，促进乡村主要“卖产品”，向更多“卖文化”“卖体验”转变，重点实施7个田园综合体项目。大力发展“三品一标”等绿色优质农产品，唱响牌坊杭椒、大邵稻虾、旭光樱桃等特色品牌。培育壮大新产业新业态，以农村电商全覆盖巩固提升行动为抓手，*实施“互联网+现代农业”行动计划，农产品网络销售额突破1亿元。着力打造新载体新模式，持续抓好农业各类园区创建工作，加快培育农商产业联盟、农业产业化联合体等新型产业链主体，培育一批“农字号”特色小镇。  提升乡村旅游品质。推进文化山水旅游公路等全要素配套设施建设，将四顶山、龙泉山、岱山湖等景点串点成线，打造经济“新的增长点”和发展迅速的“朝阳产业”。发展民宿旅游、乡村体验等新业态，创建10个休闲农业与乡村旅游示范点。加快渡江战役总前委旧址纪念馆提升、“旅巢”生态民宿、花朝季鲜花小院等重点文旅项目建设。启动长临河古镇创建5**景区，包公文化园、浮槎山创建4**景区。精心策划以“逛东城、赶大集、赏民俗、打年货”为主题的肥东冬季旅游“搜货计”、以“洛神花海+文创产品”为特色的响导桃花节、以诗歌散文创作为核心的八斗曹植文化旅游节等系列活动，实现城乡要素资源自由流动，带动乡村旅游提质增效，让乡村成为农村居民生活的幸福家园、城市居民休闲的理想乐园。  完善农村基础设施。坚持农业农村优先发展，在要素配置上优先满足、资金投入上优先保障、公共服务上优先安排,加快补齐农业农村发展短板。提升农村道路通达度，推进通村组道路和入户道路建设，加快光纤网络向自然村延伸。完成2.47万亩农田渠系及设施配套、38座小 （二）型水库除险加固、巢湖环湖防洪治理二期工程。优化农村地区教育、卫生、通信、供水、燃气等公共服务配套，推进城乡基本公共服务均等化。  推进美丽乡村建设。高标准高质量完成27个美丽乡村中心村建设任务，启动2019年度29个美丽乡村中心村建设。以复兴集镇为试点，推动传统集镇城市化改造。全力推动交通干线环境“三集中一提升”专项整治行动，持续实施农村人居环境整治三年行动，*推进农村环境“三大革命”，完成2万户改厕任务，实现乡镇污水处理设施全覆盖，推进中心村污水处理设施建设，推行城乡环卫一体化、集镇秩序规范化、生活垃圾分类化。巩固美丽乡村建设成果，不断完善建后管养长效机制。加强农村思想道德建设，弘扬农村优秀传统文化、传统美德，广泛开展移风易俗活动，着力建设邻里相望、诚信重礼、勤俭节约的文明乡村。   率先打赢脱贫攻坚战。坚持把提高脱贫质量放在首位，既不降低标准，也不吊高胃口，着力提升贫困群众发展生产、务工经商基本技能，大力实施产业脱贫攻坚工程，更加注重激发贫困人口内生动力。健全防范返贫机制，既定脱贫攻坚政策继续保持不变，支持力度不减，积极建立略高于建档立卡贫困户的低收入农村居民扶持政策，*实施脱贫攻坚三年行动，创新开展资产收益扶贫，多渠道促进贫困村和贫困户增收。   （五）坚持生态环境“狠整治”与“重保护”并视，奏好“交响”乐  铁腕整治环境问题。坚持问题导向，全面完成中央和省环保督察整改任务，强化环保治理联动机制，切实把环保督察作为改进工作、提升环保水平、倒逼新旧动能转换的重大机遇。解决好大气环境突出问题，加大“散乱污”企业取缔力度，加强挥发性有机物治理，推动工业企业冬季错峰生产，实施特别排放限值。扩大烟花爆竹禁放区域。解决好水环境突出问题，持续整改雨污管网混接，全力推动雨污分流。强化农业面源污染综合防治，巩固畜禽养殖污染整治成果。乡镇污水处理厂稳定运行。加快推进应急拦河闸、水质自动在线监测站建设，关停合肥四方磷复肥磷铵生产线。健全完善网格化环境监管责任体系，实行联勤联动执法，严肃查处环境违法行为，严格追责问责，撑稳生态环境保护伞。  促进低碳循环发展。倡导“低碳+产业”“低碳+城镇建设”“低碳+生活消费”，强化全社会用能管理，提高资源节约集约利用效率。推广光热、光电等清洁能源，推行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控”。发展节能环保产业，创建一批绿色园区、绿色工厂，引导绿色建筑和装配式建筑协调发展。推行生活垃圾强制分类，完善收集、运输、处理系统。继续淘汰黄标车，推广新能源汽车、绿色公交，推进公交电动化，完善充电桩等配套设施。  加大生态系统保护。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。强化永久基本农田用途特殊管制措施，坚决守住“农地姓农”这条底线。开展店埠河、长乐河、二十埠河等环巢湖流域河道治理，加大环巢湖综合治理力度，着力推进长临河镇污水处理厂扩建、撮镇污水处理厂二期、县城初期雨水调蓄等重要生态系统保护和修复工程，启动县城污水处理厂四期工程。重点推进十八联圩生态湿地项目建设，实施好万亩基本农田“退耕还湿”，实现生态、生活和谐发展，着力建设中国最大的圩田国家级湿地公园，打造合肥城市之肺、生态屏障。完成马店路、南淝河大堤等森林景观长廊建设。健全耕地林地河流湖泊休养生息制度，落实地表水断面生态补偿办法，建立市场化、多元化生态补偿机制。严格环评审批，坚决把总量控制和环境风险防范作为项目环评审批前提。  建立综合干预模式。严格落实主体功能区和环境功能区规划，加强生态环境空间分区分类管理。完善排污许可制度，推进固定污染源全过程监管。完善环境质量监测网络和重点污染源自动监控体系建设，建立环境监测、评估、预警体系。严厉打击偷盗采行为。健全“黑名单”、信用评价、信息强制性披露等制度。全面建立生态环境状况报告制度，严肃生态环境损害责任追究。   （六）坚持改革开放“强内功”与“借外力”并重，举好“创新”旗  优化开放大环境。大力改善软环境，扎实推进社会信用体系建设，建立健全公平竞争审查、政务失信惩戒、知识产权保护、涉企政策制定等制度体系，鼓励民营企业更多进入基础设施、公共事业、金融服务等领域。强化政府投资项目合同履约督查，推动标后监管从市场向现场延伸，由标前、标中向标后监督执法拓展，从严控制工程变更。纵深推进“放管服”，*开展“四送一服”双千工程，着力营造环境最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。持续优化硬环境，增强基础设施、综合交通、公共服务等发展承载力，打造水清岸绿产业优美丽科创走廊经济带，实现生态环保与高质量发展的良性互动。  促进民企大发展。高度重视民营经济发展。以实施“六稳”特别是稳金融、稳投资、稳预期的政策措施为重点，打通促进经济高质量发展、“三重一创”、制造强县、降低成本等政策落实“最后一米”，支持实体经济发展，助力民营经济翻越市场的冰山、融资的高山、转型的火山。重点做好“减”“降”“纾”三篇大文章。大力度减税费负担，全面落实税收优惠政策，做好企业社保政策上下衔接。大力度降低融资成本，推出更多满足民营企业发展需要的金融产品和服务，提高金融可及性。大力度纾解眼前之困，发挥政策性基金作用，帮助产业龙头、就业大户、战略性新兴产业等关键县内民营企业渡过难关。   提升发展大平台。抓住建设国家级滨湖新区的契机，加快建设科创走廊产业创新服务综合体，引进国家同步辐射实验室技术产业联盟打造“阳光谷”。通过政府搭建、市场引导、合理回报等方式，支持高校、科研院所、骨干企业建设孵化器，将成长性强、产业化前景好的重大科研成果及时纳入孵化，尽快实现企业孵化向产业催化快速延伸。探索推进“管委会+公司”运营模式，以“整体外包”“特许经营”等方式，引进战略投资者、专业化园区运营商进行建设、招商、运营和管理。建立创新型人才培养开发机制、评价发现机制、合理流动机制和人才激励保障机制，集聚创新人才，力争在相关技术研发、应用上创新突破。  精准开展大招商。加大招商引资力度，优化招商引资考核，加大招商引资奖励。拓展区域合作，把准产业梯度转移趋势和发展态势，精准对接细分行业龙头企业，锁定相关配套企业。创新招商引资方式，从政府主导向政府招商与市场化招商相结合转变，加强与金融机构、投资机构深度合作，运用产业引导基金、股权引导基金等产融结合的资本招商新模式。探索运用外包方式招商，深化与专注产业招商的机构合作，有针对性采取委托招商政策，提高招商引资效率。全年引进工业大项目4个，服务业大项目2个;到位资金210亿元，其中省外到位资金180亿元。   （七）坚持社会事业“惠民生”与“解民忧”并进，谱好“幸福”曲  让民生保障更舒心。建立健全“三保合一”制度，提高基本医保、大病保险、医疗救助水平。加强医保协议医药机构监管，确保医疗保险基金使用安全。强化就业服务体系建设，完善创业扶持政策，多措并举扩大就业。城镇登记失业率控制在4.0%以内。全面落实好个人所得税专项附加扣除政策，提升居民消费能力。持续推进城乡低保、社会救助、社会保险、困境儿童等工作，构建以居家养老为基础、社区服务为依托、社会机构为补充、医养融合为特色的新型养老服务体系。  让社会事业更暖心。增加城乡教育资源供给，推动均衡发展，加快消除“大班额”。持续推进公办教育资源扩容增量，建设肥东二中新校区、浮槎南路小学、浍水路小学等工程，义和家园小学、新安江路小学、育红小学扩建工程建成使用。引进省内最优质的教育资源，加快与安徽师范大学教育集团、合肥四十八中、合肥师范附小等合作办学项目建设。规范学前教育办学机制，新建10所配套幼儿园，提高乡镇公办园比例，公办园和普惠园幼儿数占入园幼儿总数的70%以上。深化产教融合、校企合作，提质发展特色职业教育。规范民办教育发展，推进民办学校分类管理。实施基层医疗卫生机构标准化建设三年行动计划，加快推进县公共卫生服务中心、店埠镇中心卫生院医养结合中心等项目建设，谋划撮镇片区建设综合性医院。启动县人民医院、县中医医院三级医院创建工作。加快大剧院文化馆、图书馆、档案方志馆、全民健身中心建设，市民中心、青少年科技活动中心、规划博物馆投入使用。围绕群众基本生活、社会公共服务、城乡建设管理等社会关切的热点难点，实施2019年度为民办实事项目。  让社会治理更安心。推进“七五”普法纵深发展，建立扫黑除恶滚动排查机制，坚决打击阻碍施工、非访压法、以访牟利等违法犯罪行为。持续巩固信访突出问题“深重促”专项行动成果，探索建立县级信访突出问题化解长效机制。全面落实安全生产主体责任，扎实推进安全生产风险隐患排查整治，坚决杜绝重特大事故发生。持续巩固食品安全“双城同创”工作成效，完善县、乡、村三级食品药品监管网络体系，实现协管监管融合全覆盖。持续做好优抚安置工作，维护军人军属合法权益。认真落实应急值守制度，妥善应对洪涝灾害、极端天气和突发事件。  让社会文明更凝心。举旗定向中国特色社会主义文化，把社会主义核心价值观融入全社会，增强文化凝聚力和引领力，不断提升城市文明程度和居民文明素质。开展系列文化惠民下乡活动，促进文化供需有效对接。建立遍布城乡的志愿服务组织，开展“情暖肥东”“最美邻里”等主题活动。注重发现和挖掘道德典型，加大道德模范、“身边好人”等先进人物的选树、推报和宣传力度，发挥典型引路作用，营造和谐、文明的社会风尚。    三、加强政府自身建设  在政治建设中立根铸魂。旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。按照新时代党的建设总要求，切实运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，全面增强群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领，确保党的路线方针政策、上级党委政府以及县委的决策部署落地见效。  在依法治县中砥砺前行。恪守法治崇规则，切实把依法行政贯穿于政府工作全过程，贯彻落实法治政府建设实施纲要，主动运用法治思维和法治方式推动工作。健全依法决策机制，落实法定决策程序，推行重大行政决策民主公开。强化“法治智库”建设，充分发挥政府法律顾问、公职律师、行政复议委员会作用。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会公众和新闻舆论监督。  在担当实干中守正出新。锲而不舍抓落实，以有为的态度、亮剑的精神、实战的状态、决胜的勇气，力争把每一项工作做实，将每一个难题攻克。健全激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰。强化工作部署跟踪督查，健全问责机制，做到有责必问、问责必严。坚持把人民群众对美好生活的需要放在第一位，善谋安民之道、多办利民之事，以实干实绩赢得人民群众更大的信任和支持。  在为民服务中争先创优。善作善成求实效，聚焦群众密切关注的热点难点问题，主动回应、凝聚共识，做到守土有责、守土尽责。优化政务服务流程，推动公共服务事项全部进驻政务服务大厅，推行“一网一门一次”，坚决取缔各类无谓的证明和繁琐的手续，构建全覆盖、全方位、全天候、全过程的政务服务体系，当好企业和群众的“店小二”，打造全省一流的政务服务环境。  在清正廉洁中行稳致远。持之以恒强作风，贯彻落实中央八项规定精神，聚焦不敬畏、不在乎、喊口号、装样子，坚决破除形式主义、官僚主义。加大工程建设、征迁安置、公共资源交易、扶贫等重要领域和重点岗位的督察审计力度。坚持标本兼治，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，永葆为民、务实、清廉的政治本色。  各位代表!惊涛拍岸四十载，中流击水新时代。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，跋山涉水、披荆斩棘，沿着“必由之路”逐梦前行，为打造“千亿GDP、百亿财政收入”、建设大富美强的现代化东部新城而努力奋斗!

  2025-07-09

• 【肥东县招商】2020年肥东县政府工作报告

  2020年1月3日在肥东县第十七届人民代表大会第五次会议上县长姚飞各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾刚刚过去的2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。全县人民在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，主动对标高质量发展要求，积极应对复杂严峻的国内外形势，砥砺奋进，担当作为，较好完成了县十七届人大四次会议确定的主要目标任务，在高质量发展新征程上迈出了坚实一步。 经济运行平稳有序。全年完成地区生产总值655.7亿元，增长4.1%;固定资产投资315.4亿元，增长9.5%;财政收入71.9亿元，增长9.7%，其中，地方财政收入45.8亿元，增长9.5%，提前一年完成“十三五”目标;社会消费品零售总额160.7亿元，增长15.5%。全国综合实力百强县、全国投资潜力百强县、全国科技创新百强县、全国营商环境百强县、中郡版百强县(市)、中国社科院版百强县(市)排名分别跃居第70位、45位、73位、10位、56位、99位。 发展活力显著增强。产业结构持续优化，三次产业占比调整为10:35:55，服务业增加值360.3亿元，增长8.6%，经济结构正逐步由“二三一”向“三二一”渐进。民营经济发展迅猛，全年新增市场主体7682户，增长34.8%，新增规上民营工业企业22家，总数达到327家，经济总量超260亿元。金融机构人民币存贷款余额增幅达到两位数。 改革开放不断突破。重点领域改革进展顺利，利用集体建设用地建设租赁住房试点改革走在全市前列，城乡环卫一体化实现市场化运营全覆盖。财政管理成效显著，在财政部2018年度县级财政管理绩效综合评价中，位列全国第 四、全省第一。在全省率先开展社会救助综合改革试点，最低生活保障等4项审批权限全面下放乡镇。启动实施撮镇镇三汊河片区综合管理。组建县水务集团，实行城乡供水、污水治理、管道建设等统一运营管理。开放型经济发展水平全面提高，外贸进出口总额达到4.1亿美元，增长45.7%;招商引资总量增幅达12%，实际利用外资1.4亿美元。 环境质量明显改善。全县PM2.5、PM10平均浓度分别下降2.0%、6.1%，空气优良天数达到262天，优良比例72%。4个市控断面水质均达标，长临河等考核断面水质达到Ⅳ类。植树造林2680公顷，县城建成区绿地总面积达1162公顷，人均公共绿地面积10.8平方米，绿地率、绿化覆盖率分别达40.8%、43.9%，获评“全国绿化模范单位”。 人民生活稳步提质。民生投入79.7亿元，占一般公共预算支出87%。城镇常住居民人均可支配收入38346元，增长9.5%，农村常住居民人均可支配收入23594元，增长10.1%。基本公共服务供给持续加强，新建、改扩建东城实验幼儿园、新安江路小学、肥东二中新校区等学校23所，班额、学额分别增加249个、10320个。县医院、中医院创三级医院蹄疾步稳、提档升级，县医院北区投入使用。扎实开展中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改、国家和省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改、“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查，8193个已脱贫家庭和14个已出列村脱贫成效全面巩固，14户56人相继甩掉贫困帽子，朝着幸福的康庄大道阔步前进。一年来，我们主要做了以下工作： （一）建平台、促升级，现代产业体系加速构建。聚焦发展空间饱和、产业集聚不足、项目推进缓慢的问题，多极发力，精准施策，平台支撑力、产业竞争力、项目执行力实现同频共振、同步提升。发展平台多点开花。全面推进肥东经开区“二次创业”，编制27.5平方公里拓展区专项规划，民生电商等7个项目签约入驻，中国中铁等重大项目落地开工，华夏幸福机器人小镇累计签约项目12个，总投资超42亿元。在合肥循环经济示范园推进“园中园”建设模式，4平方公里的智能制造产业园投资平台基本建成，园区环保综合工程和3.5万伏高压线等配套保障工程快速推进，工业主战场、产业大平台的能级效应逐步显现。石塘智慧物流园、白龙通航产业园等平台规划建设快速实施，长临河科创走廊、联东U谷·国际企业港等战新平台项目加速推进。科技支撑作用提升。深入推进“全创改”，努力下好“先手棋”，高新技术企业、省市创新型企业分别达到74家、36家，省市工程技术研究中心36家。艾普拉斯、海源机械等7家企业获得“三重一创”政策资金支持。鼓励传统优势企业实施技术改造，中盐、马钢转型升级步伐加快，国家和省市级企业技术中心总数达到71家，市级以上工业设计中心总数达到37家。电子商务发展迅猛，全年实时监测销售额达18亿元，中国(肥东)互联网生态产业园荣获“国家电子商务示范基地”称号。项目推进持续加速。对434个“大新专”项目实行“周调度、月通报、季考核”，强化全程跟踪服务、协调、督查，新开工项目121个，竣工67个，累计完成投资301亿元。深入开展“产业项目攻坚年”活动，将77个重点工业项目列出清单，排出进度，动态管理，及时将在谈、新签约及新安排用地指标的产业项目纳入调度，累计供地891亩，完成投资15.5亿元;加大项目督查力度，定期现场核实进度，按月通报进展情况，28个项目已顺利开工。 （二）抓建设、重管理，城市对外形象全面改观。尊重并顺应城市发展规律，注重建设与管理协同发力，打造更加宜居城市。空间布局持续优化。统筹生产、生活、生态三大空间，对标主城区功能定位，修订城市总体规划并获市政府批准，为未来发展优化了空间。交通体系日益完善。裕溪路高架东延段全面建成通车，主城“半小时生活圈”加速形成。S260、魏武路、站北路、双山路、龙城路、瑶岗路西延建成通车，G329拓宽改造、团结大道三期、双城路有序推进。合宁、合芜“四改八”主体完工，明巢高速即将开工，包公·石塘、王铁、龙塘高速道口新建、扩建完工放行，全县高速道口达到6个，县域对外快速交通新格局加速形成。合新高铁顺利开建，沿江高铁稳步推进，合宁高铁即将开工，地铁2号线东延方案确定、启动沿线拆迁，白龙通航机场完成审查即将获批。重点项目稳步推进。县政务服务中心、博物馆建成运营，大剧院文化馆主体封顶，图书馆、档案方志馆、全民健身中心有序推进。全省首个县级体育公园、和睦湖公园建成开放，成为市民休闲娱乐的网红打卡地。首条市政供热管网投入运营，开创了南方县域集中供热的先河。大型商业综合体吾悦广场开门迎客，开业现场盛况空前，消费业态加速升级。城区改造常态实施。深入推进创建全国文明城市三年计划，开展“六大专项提升行动”，实施重点片区环境综合整治、主次干道及沿街建筑立面出新，完成9个老旧小区改造、5条背街小巷整治。传承城市文化基因，高品质建设一批精品道路、精品街区。拆迁安置有力有序。启动定光片区、老县政府广场城市公园、撮东马桥河治理等项目征迁，完成团结大道拓宽改造等28个项目扫尾，继续保持了“200万+”的拆迁量，切实拆出了发展空间和城市形象。安置房建设显著加快，新开工面积193万平方米，在建面积累计达339万平方米，竣工交付4个安置小区，面积达44.4万平方米，8624套新房安置到户。探索实行“房票制”，在加速商品房去库存的同时，为群众提供了更多安置“选项”。下大力气解决幸福家园、晨光花园等小区“有房无证”历史遗留问题，7000套安置房即将取得“身份证”。城管体制逐步健全。组建县城管局督察大队、东部新城执法中队，城市管理领域相对集中行政处罚权实现全覆盖。推进数字城管建设，指挥平台全面覆盖45个城区网格点。 （三）补短板、强基础，乡村振兴难题有效破解。以“五个振兴”为路径，立足实际，破除瓶颈，统筹推进，乡村振兴取得阶段性成效。促进产业融合发展，农业实现产值提升。推动现代农业高效发展，实现粮食总产62.3万吨、蔬菜总产55.2万吨，水产养殖面积9.5万亩，稻渔综合种养面积8万亩。有效防控非洲猪瘟疫情，稳产保供成效明显。新认证“三品一标”农产品16个，总数达146个。促进农产品生产、加工、销售有机结合，市级以上产业化龙头企业达164家，其中省级19家，规上农产品加工产值超50亿元，农产品网络销售额超4亿元，获评“全省农村电商巩固提升工作示范县”。统筹推进农机装备升级和安全监管，获评全国“平安农机”示范县。积极发展乡村旅游，出台《推动民宿产业发展若干意见》，四顶山居、观稼园、青龙甸等重点项目建成运营，东南片区民宿产业形成抱团集群发展态势。高标准打造文化山水旅游大道，助力110公里沿途美景“串珠成链”、共放异彩。扩大综合经营收入，农民实现价值回归。大力培育新型农业经营主体，新增家庭农场285家，新认定省级示范家庭农场3家、县级20家。新增农民专业合作社23家，新认定省级示范合作社3家、县级8家。全国农村集体产权制度改革试点任务顺利完成，269个村完成“三变”改革。积极发展村级集体经济，全年实现总收入2967万元，17个村(社区)经营性收入超过50万元，率先迈入经济强村行列。提升基础设施水平，农村实现颜值刷新。科学编制村庄规划，明确集聚提升类、城郊融合类、特色保护类等村庄分类，为农村未来发展创造更加广阔空间。改善农村生产生活条件，大力实施土地整治，全年新增耕地1.35万亩，超额完成4500亩。启动驷马山滁河四级站干渠工程，建设高标准农田5.6万亩、农田水利“最后一公里”2.8万亩，完成农村道路畅通工程提级扩面813.2公里、水库除险加固23座、危桥改造22座，农村饮水安全巩固提升工程新增受益10万人。以美丽乡村建设为抓手，扎实推进农村人居环境“三大革命”，完成改厕2.4万户，排查整治不合格厕所8873户，新建污水处理设施28座、铺设管网245公里，生活垃圾无害化处理率达100%，创建全省首批美丽乡村示范村9个、重点示范村2个，长临河镇获评省级特色小镇、“一村一品”专业示范镇。开展交通干线沿线环境“三集中一提升”专项整治行动，综合环境得到全面改观。 （四）出重拳、严整改，污染防治取得明显成效。以高度的政治责任感打好污染防治攻坚战，中央环保督察“回头看”、省第二轮环保督察反馈问题整改完成率均为100%。以“五控”为重点，集中开展秸秆禁烧、渣土管理、混凝土(水稳、沥青)站整治等多个专项行动，整治取缔18家混凝土搅拌站，责令57家企业限期整改、11家企业停产整顿，对52家企业实施查封扣押。依靠全县人民大力支持，在全省率先实施全年全域禁放，传统燃放烟花爆竹在我县成为历史。以实施“河(湖)长制”为抓手，强力推进水环境治理，县乡村三级河(湖)长巡河达2.9万次，日常巡查形成常态。完善地表水质断面生态补偿机制，十八联圩、玉带河、管湾等六大湿地建设稳步推进，重现了水草丰茂的“候鸟天堂”。四方磷复肥磷铵生产线关停、芦柴河片区改造治理有序推进。开展城区污水管网错接、混接、漏接排查整治，推进23个河流入河排污口排查整改，完成店埠河、三十埠河排口截流闸阀自动化改造22个，南淝河流域水质明显好转。以开展“清废行动”为契机，认真落实固废监管主体责任，全力推进12个点位整治核查，严厉打击非法转移、倾倒、处置固体废物等行为，固废综合利用率达90%以上。加强危废经营单位规范化管理，安全转移危险废弃物7561吨。实施重点地块土壤环境监管，督促12家企业落实土壤及地下水监测措施。遏制农业面源污染，推广测土配方施肥技术面积270万亩次，化肥、农药使用量实现双下降。 （五）办实事、惠民生，群众幸福指数稳步提升。践行以人民为中心的发展思想，下大力气解决好群众关心关注的热点问题。投入22.2亿元实施29项民生工程，获评“全市民生工程实施表现突出单位”。积极应对特大旱情，从淠史杭引水，从巢湖提水，从长江调水，全县国营泵站累计提水4.5亿方，不仅确保了我县百万群众的饮水安全、顺利完成了秋种任务，也为保障合肥城市供水安全作出了贡献。扩大就业成果显著。举办各类大型用工招聘会103场，城镇新增登记就业人数19906人，城镇登记失业率控制在3%以内，获评“全省促进就业工作先进地区”。保障水平稳步提升。城乡居民养老保险参保36.6万人，发放养老保险金3.3亿元。城乡低保月标准提至602元，全年发放特困供养资金6357.8万元。城乡居民医保参保89.2万人。文化体育供给形式多样。全面完成广播电视高清化改造，广播外宣连续17个月位列全省县级台第一名。开展全民文化月、国际马拉松等群众文化活动1200余场，举办包公故里文化旅游节系列活动10场，冬季旅游“搜货计”嘉年华活动入围2019年“中国农民丰收节”国字号榜单。积极推进文物保护利用，倾力打造瑶岗渡江战役总前委旧址文化生态园，合肥党史陈列馆提升工程顺利完工，吴复墓晋升第八批全国重点文物保护单位，吴氏旧居和古城宣遗址入选第八批省级文物保护单位。 （六）破症结、除弊端，经济发展氛围务实高效。在提升“硬实力”的同时，更加注重创优“软环境”，努力为发展清障开路，为企业松绑减负，为群众纾难解困。政务环境更加高效。深化“放管服”改革，扎实推进“一网一门一次”改革，依托省政务服务平台，健全完善县乡村三级政务服务体系，全程网办率达70%。全省一流的县政务服务中心正式投入使用，32个行政审批部门集中进驻办公，开设198个服务窗口，承办行政审批事项1703项，进驻大厅事项占比由30%提高到90%以上，实现“一站式办理”“一次性告知”服务全覆盖。推行“并联审批”，为重大项目“量身定制”一项一策，以“店小二式”服务，保障项目顺利推进。营商环境更加优化。持续深化商事制度改革，推行先照后证、多证合 一、一照一码等多项改革措施，进一步放宽市场主体准入条件。加大实体经济扶持力度，安排扶持民营企业发展专项资金5亿元，扶持产业资金4.7亿元，其中扶持企业科技创新资金1.2亿元。坚持涉企政策“刚性兑现”，涉企税收“柔性服务”，认真落实减税降费政策，全年共减免企业所得税8378万元，减免增值税4.4亿元，减轻企业社保缴费负担7712万元。县工商联服务企业的桥梁纽带作用充分发挥，获评“全国五好县级工商联”。社会环境更加和谐。全面落实安全生产责任制，扎实开展危险化学品、交通运输、建筑施工等重点行业领域隐患排查治理专项行动。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，打掉恶势力犯罪集团4个、“套路贷”团伙3个，采取强制措施92人，查冻扣涉案资产2000余万元。积极创建国家食品安全示范城市，完善食品安全监管工作机制，立案查处食品药品安全违法违规案件170起。压紧压实信访矛盾化解责任，11件“四重”信访事项得到有效化解，圆满完成全国“两会”、“一带一路”高峰论坛、庆祝中华人民共和国成立70周年大会等重要活动维稳任务。积极引导群众通过法律援助渠道反映诉求，信访、司法行政部门入驻县综治中心，实现信访接待与法律援助无缝对接，县法律援助中心获评“全国法律援助先进集体”。贯彻新时代军事战略方针，全面加强退役军人服务管理、国防动员、人民防空、双拥优抚工作，军民融合取得新进展。防震减灾、民族宗教、统计、供销、价格、科普、气象、盐业、烟草、公路、海事、通信、银行、保密等工作扎实有效推进，工会、共青团、妇女儿童、红十字会、老年人、残疾人和关心下一代等事业取得新进步。过去一年，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以理论滋养初心、以理论引领使命，政府系统运用党的创新理论指导实践能力全面提升。顺利完成县政府机构改革和职能调整，政府工作部门由34个精简为28个，政府及工作部门自觉接受党的领导的制度更加完善，政府运转更加科学、顺畅、高效。修订公职律师管理办法，完善政府法律顾问工作规则及考核办法，认真落实重大决策专家咨询、社会公示和听证制度，政务运行更加规范透明。自觉接受人大监督，严格执行人大及其常委会的决议决定，主动接受政协民主监督、社会监督和舆论监督，全年办理人大代表议案和建议122件、政协提案254件。严格落实党风廉政建设责任制，驰而不息正风肃纪，持续强化审计监督，廉洁政府建设取得新成效。各位代表!成就来自牢记使命，初心凝聚奋进力量。过去一年，受复杂多变的经济形势影响，我们遇到的困难比想象的大，但取得的成绩比预想的好。回望这一年的逐梦之旅，最深远的影响是县委、县政府发展思路的完善和战略定位的提升，我们抢抓国家推进长三角区域一体化发展的重大机遇，统筹推进肥东经开区“二次创业”和“四镇联动、四区协同”发展，进一步明晰了高质量发展的现实路径;最坚定的底气是统计数据的压实提质、发展基础的不断夯实、全国百强的稳步进位，市场主体总量全省第 一、全社会用电量再创历史新高，这些都昭示着：肥东高质量发展的态势已然形成;最突出的成效是我们坚定不移招大商、招好商、招强商，一批更加高端、更具效益的产业项目相继落地，激发了跨越赶超的动力，提振了思进求变的信心;最明显的变化是我们与主城区道路连接更加顺畅，高铁高速高架、机场轻轨码头，刷新了外人对肥东速度的认知，延展了肥东发展的无限可能;最可喜的收获是我们绘就了更加务实的民生图景，东引长江水让百万人民从此再无饮水之忧，体育公园、博物馆、政务服务中心等重点场馆让群众休闲有去处、办事不添堵，家乡实现了新的变化，群众的幸福感持续增强;最难忘的记忆是我们顶住了经济下行、要素制约等重重压力，经历了来自环保、宗教、统计、脱贫攻坚、扫黑除恶等多个方面的考验，虽偶有轻风细雨，但总归晴空朗照。各位代表!这些成绩是全县百万干群撸起袖子干出来的、挥洒汗水拼出来的。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是县委团结带领全县人民加压奋进、克难前行的结果，是县人大、县政协监督支持、群策群力的结果。在此，我代表县人民政府，向全县百万人民，向人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻肥各单位、部队官兵以及离退休老同志，致以崇高的敬意!向所有关心、支持、参与肥东改革发展的各界人士，表示衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，肥东发展中还存在一些差距和不足。主要有：经济发展遇到了一些新情况新问题，工业经济下行的压力依然较大，产业转型升级的速度较为缓慢，土地、环境、能耗等方面的制约因素还有待突破;城市建设管理存在一些短板，交通、环境、市政等基础设施建设需要持续发力，停车难、行车难等“城市病”日益显现;社会治理存在薄弱环节，一些深层次问题和矛盾逐渐暴露，安全生产尤其是道路交通安全压力与日俱增;政府职能需要进一步转变，一些干部改革创新意识、担当负责精神还需提升，个别领域不正之风和腐败现象仍有发生。对此，我们将增强忧患意识，坚持问题导向，针对性加以解决，努力把政府工作做得更好，决不辜负全县人民的重托! 二、2020年重点任务今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。这既是决胜期，也是攻坚期，做好今年的政府工作，形势更加特殊、责任更加重大、意义更加深远。我们要把握大势、求变思变。积极抢抓新一轮全球科技革命和产业变革机遇，有效应对“百年未有之大变局”，变中求新，变中求进，变中突破，切实守住“稳”的大局、“进”的态势。我们要拉高标杆、等高对接。深入贯彻长三角区域一体化发展国家战略，紧扣“一体化”，聚焦“高质量”，对标“沪宁杭”，更大决心、更大勇气、更大手笔地谋发展、求突破、创一流，把发展蓝图一笔一笔绘就在2182平方公里的肥东大地上。我们要不忘初心、牢记使命。坚持以人民为中心的发展思想，最大力度汇聚民智、激发民力、保障民生，以更多的实招硬招，解决群众的操心事、烦心事、揪心事，让百万人民更有获得感、幸福感、安全感。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、省委十届十次全会、省委经济工作会议、市委十一届十次全会和县委十二届九次全会精神，按照高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保与省市同步全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。今年全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8%左右;规上工业增加值增长8%;战略性新兴产业产值增长6%;服务业增加值增长8%;固定资产投资增长10%，其中工业投资增长10%;财政收入增长5%，其中地方财政收入增长4%;社会消费品零售总额增长8%;城镇常住居民人均可支配收入增速快于GDP增速，农村常住居民人均可支配收入增长9.7%;进出口总额增幅高于全国平均水平;节能减排完成市控目标。为此，我们将重点做好六个方面工作。 （一）提升经济整体竞争力，让发展动能更加强劲。坚持创新链和产业链深度融合、先进制造业和现代服务业双轮驱动，着力提升产业基础能力和产业链现代化水平。培育壮大先进制造业。聚焦人工智能、电子信息、新材料、机器人、生物医药、氢能源利用等重点领域，依托陶陶半导体、特瑞光学、普华智能、海辰药业、中科衡金、锦康新能源等重点企业，紧盯迪信通、中南高科等重点项目，做好全过程跟踪、全方位服务、全要素保障，加快形成具有国际竞争力的战新产业集群。对标高精尖，狠抓大招商，坚持专业化、市场化、精细化、国际化招商方式，加速引进一批印度重点生物医药产业项目，力促协鑫科技、斯莱克精密设备、宝盛自动化等重大项目尽快落地。推进中铁轨道交通车辆生产基地项目，建设中铁新型轨道交通和智能制造产业园，推动优势产业链延长补短，提升产业链现代化水平。鼓励中建机械、春华起重、乐库智能等传统制造企业改造升级，对接新技术、新工艺、新装备，加快机器换人、流程创新和模式转变，提升关键核心技术竞争力，塑造传统产业增长新优势。推动生产性服务业高端化、专业化，加快布局研发设计、智慧物流、信息服务、人力资源、节能环保、检验检测、总集成总承包等产业，促进先进制造业和现代服务业深度融合发展。放大产业平台效应。肥东经开区原片区实施“退二进三”、腾笼换鸟，重点推进卡福天晟、协鑫集成、华芯PCB等一批战新项目，力争在省级开发区评选中争先进位。合肥循环经济示范园围绕“新材料产业园、智能产业园、中小企业创业园、装备制造产业园”等4个特色产业平台，加快华纳基因测序、思敬齐环保、丰乐香料等项目建设，完善基础配套，提升承载能力，打造产业转型升级的示范区。东部新城核心区以健全城市功能、培育特色产业为核心，全面提升景观环链，完善商业综合体等配套设施，加快推进华侨城、企业双创中心、上海倍增科技、高铁合肥东站等项目建设，打造宜居新城、生态新城、宜业新城。“四镇四区”推进联动协同发展，加快实现基础设施相通、公共服务共享、生态环境共治，全力打造“城乡统筹、城乡一体、城乡融合”发展的先行区和示范区。同时，加快长临河科创小镇、华夏幸福机器人小镇、合肥VR小镇、石塘智慧物流园、白龙通航产业园等平台建设，为产业项目落地筑牢平台支撑。支持民营企业快速发展。不折不扣落实《中共中央、国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，破除体制机制障碍，营造公平竞争环境，让民营经济创新源泉充分涌动、民营企业创造活力充分迸发。大力度推进“放管服”改革，持续压减行政审批事项、工商登记后置审批事项，在政务服务中心开展7×24小时不打烊“随时办”服务，进一步创优“四最”营商环境。全面落实增值税税率降低、个人所得税专项附加扣除等减税降费政策措施，想方设法降低企业税费负担、用能成本、用地成本、物流成本，让企业有更多获得感。引导鼓励金融机构加大对中小企业和民营企业的支持力度，建立多层次融资服务体系，突出增加制造业中长期融资，完善“政银担”“续贷过桥”政策，切实缓解民营企业融资难融资贵问题。深入开展“四送一服”双千工程、“三比一增”专项行动，对生产经营困难的企业特别是一些退规、零上报企业，分类找准症结，制定“一企一策”，实施精准帮扶。深入开展“专精特新”中小企业培育行动，在土地、电力、资金、人才等要素保障和行政审批、规费征收上给予倾斜，着力打造一批“单打冠军”“隐形冠军”“潜在冠军”企业。 （二）落实城市发展新理念，让发展内涵更加丰富。时代因奋斗而常新，城市因梦想而行远。我们要按照中央城市工作会议的要求，不断顺应群众品质需求，提升城市规划建设管理水平。促进城市布局科学化。科学编制国土空间规划，坚持生态文明建设优先，打破指标、边界、位置的局限，加强“城”与“乡”的融合，实现“山水林田湖草”全要素配置组合，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，形成开发、保护、底线“一张图”。在方兴大道、龙兴大道、魏武路合围范围内，有序推进东部新城建设，依据铁路、高速公路、店埠河、东部山脉等廊道的自然分割，合理确定生产、生活、生态空间，推进东部新城“一核三翼”组团式发展，完善每个组团的混合功能，实现各组团间的快速通达。扩展城市发展空间，精准推进征迁安置，进一步加强征迁工作县级统筹，重点抓好历年征迁扫尾工作，全面推进地铁2号线东延、危化码头搬迁、部分区域旧城改造等项目征迁，加快推进畅和家园、望湖苑西区等安置小区建设，早日让拆迁户住有所居。促进城市建设品质化。对照省会城市标准，对标主城区定位，不断强化城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性，促进城市建设提质、提速、提品、提效。聚力提升城市路网互联互通水平，强攻主动脉，加速畅通桥头集路、金阳路、祥和路，实现南北双向快速通达，启动东方大道建设、包公大道快速化改造以及繁华大道、龙城路维修改造，加快与主城等高对接、快速衔接;突破硬阻隔，集中精力破解高速高铁限制，加快桥头集南路、四顶山路、佳木路等下穿高速高铁项目进度，全面打通“城市关节”;畅通微循环，谋划老城环路建设，贯通太子山路、东华路南延等断头路，改造公园路、塘杨路、青春路等重点路，提升站南路、撮镇路等老旧路，构建“内联成环、外联成网”的快速交通体系。坚持产城一体、产城共融，高水平建设水电路气、污水处理、道路绿化等基础设施，高标准完善教育、文化、卫生、体育等公共设施，高质量提升商贸、居住、生态等配套功能，集聚开发大费片区、店埠河右岸片区、城南公园片区、和睦湖片区，打造功能完备的30分钟生活圈。促进城市管理精细化。坚持建管并重，强化规划刚性约束，严肃查处违法违规建设行为，不断提升城市管理水平。以实施文明创建“六大专项提升行动”为抓手，加快智慧城市建设，完善数字化城市管理平台，抓好社区管理、市场管理、环境卫生、美化绿化、文明倡导等工作。在石塘路、撮镇路等重点路段增设停车场，切实缓解“停车难”问题。加强交通秩序、农贸市场和背街小巷整治，提高公共设施管护水平。健全完善城市管理长效机制，推进精细化、网格化、智能化管理，严防“六乱”现象反弹，打造畅通、整洁、有序的市容环境。大力培育和践行社会主义核心价值观，全面推进新时代文明实践场所建设，实现县乡村三级全覆盖。推进志愿服务站点标准化建设，开展志愿服务系列活动。 （三）推进城乡发展一体化，让发展基础更加稳固。深入实施乡村振兴战略，坚持工农互促、城乡互补，促进要素配置、产业发展、公共服务等方面相互融合、共同发展。基础设施一体化。统筹推进农村人居环境“三大革命”、美丽乡村和农田水利建设，着力补齐农村人居环境和基础设施短板。实施24个市级以上美丽乡村中心村建设，完成10000户改厕、21座污水处理设施及90公里配套管网建设，农村生活垃圾无害化处理率始终保持100%。加快“三达标一美丽”水利项目进度，开工建设驷马山、淠史杭、高塘、岱山等4个灌区续建配套及节水改造工程，实施农田水利“最后一公里”6.4万亩，完成24座危桥改造。全面推行农村公路路长制，加快“四好农村路”建设，建成194公里县乡村三级道路。促进城乡供水一体化，强化农村饮水安全工程长效管理。推进“天然气镇镇通”工程和农村电网改造升级。产业发展一体化。统筹城乡产业布局，强化财政资金保障和引导，推动项目、土地、物流、资本等要素资源向农村新产业、新业态集聚。稳步提升粮食产能，实施3.6万亩高标准农田建设。促进设施农业健康发展，力争蔬菜种植面积达到40万亩、省级蔬菜标准园达到8个、稻渔综合种养面积突破10万亩。完善农业经营体系，有序推进土地流转和农业标准化应用，新增新型农业经营主体70家、“三品一标”10个以上。推进全省农业绿色发展先行区试点。大力实施农产品加工业“五个一批”工程，放大肥东经开区食品加工产业园产业集聚优势，加快培育一批骨干企业、重点项目和知名品牌，力争农产品加工年产值超55亿元。公共服务一体化。加速推动公共产品向农村延伸、公共服务向农村覆盖。着力推进城乡公共基本教育服务均等化，统筹加强资源配置、政策扶持和制度建设，优化农村基础教育学校布局，推进“大学区”整合，实现县域校际资源均衡配置。加强城乡教师流动管理，建立教师资源共享机制，促进教师合理、有序流动，让更多孩子共享优质教育资源。加强农村基层医疗卫生服务，全面完成基层医疗卫生机构标准化建设，实现乡村两级医疗卫生机构“六化”。加强村医队伍管理，健全完善激励保障、培训指导、监督管理、绩效考核等工作机制，形成更加科学合理、规范高效的基层医疗卫生新格局。加强农村社会保障，完善城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、大病保险、最低生活保障制度，健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，切实提高广大农村群众获得感、幸福感。 （四）打好污染防治组合拳，让发展底色更加厚重。大美肥东，优在生态。我们要始终高举“绿色指挥棒”，守好“绿色责任田”，努力提高绿色品质，创造更多绿色福利。打好三大战役。紧盯中央环保督察“回头看”反馈问题和群众反映强烈的突出问题，重拳出击、铁腕整治，不断绘就绿色生态家园。打好碧水保卫战，严格落实河(湖)长制，重点推进南淝河流域水环境综合整治，加快实施县城污水处理厂四期、撮镇污水处理厂二期、长临河污水处理厂扩建工程。启动肥东经开区和龙塘初期雨水污染治理工程，确保循环园和县城初期雨水调蓄工程尽快发挥效用。全力推动雨污分流，建立完善管网常态化管理机制，严格实施排水监管，确保市考以上断面水质稳定达标。打赢蓝天保卫战，突出联防联治，重点打好减煤、控车、抑尘、治源、禁燃“组合拳”，完善渣土管理“五统一”工作机制，加强油烟、挥发性有机物等治理，常态化推进秸秆禁烧，确保城市空气质量优良天数比例不断攀升。打好净土保卫战，加强重点区域和重点企业土壤环境监管，提高固体废弃物综合利用率，持续推进土壤污染修复。发展绿色经济。坚持“共抓大保护、不搞大开发”，认真落实环境保护监管责任，严格项目准入和排污许可，强力推进“23+N”突出环境问题整改，切实从源头上减少污染。大力发展循环经济，推进资源全面节约和循环高效利用，加快龙泉山生活垃圾焚烧发电项目建设。坚持保护优先、节约集约，积极实施土地整治，确保新增耕地不少于8000亩。开展批而未供、供而未用和闲置土地专项清理，严厉打击违法用地行为。推进新型建筑工业化，推广绿色建筑，逐步提高装配式建筑比例。倡导低碳生活。开展节能减碳全民行动，强化工业、交通、建筑、公共机构等领域节能减排，加快低碳城市建设。认真落实去产能各项政策，全面完成年度节能减排任务。积极发展公共交通，新建公交候车亭400座，建成梁园、白龙、石塘公交换乘中心以及公交应急指挥中心。顺应趋势、提前部署，谋划推行垃圾分类，加快建设环卫基地和垃圾专项处置中心，全面提升城乡生活垃圾治理水平。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，加强节约型机关建设，严格办公用房、公务用车日常管理。 （五）聚焦人民群众身边事，让发展成效更加均衡。民生在勤，勤则不匮。我们要把群众关心的关键小事当作政府的头等大事，进一步扩大优质公共服务供给，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续。巩固脱贫攻坚成果。健全脱贫攻坚政策体系和工作机制，完成年度5户21人脱贫任务，确保稳定实现农村贫困人口“两不愁三保障”和饮水安全，消除现行标准下农村人口绝对贫困。切实做好脱贫攻坚“后半篇文章”，重点关注边缘户和脱贫监测户，严控新贫，严防返贫。深入实施产业扶贫，健全利益联结机制，打造扶贫对象和帮扶主体产业共同体、利益共同体，确保脱贫成效可持续、有质量。加大就业创业扶持。聚焦高校毕业生、退役军人、农村富余劳动力、外出“回流”务工者等重点群体，加大就业帮扶和技能培训，健全“校企合作”等人才培养模式，充分发挥就业创业一站式服务中心功能，探索具有地方特色的专场招聘活动，城镇登记失业率控制在3%以内。加大创业担保贷款力度，为创业者提供贴息贷款，缓解创业资金困难。优化教育资源布局。规范城镇小区配套幼儿园建设和使用，确保公办和普惠性幼儿园在园幼儿比例分别达到50%、85%。加快中小学建设，构建德智体美劳全面培养的教育体系，推进义务教育优质均衡发展。全面规范民办教育，发展特色职业教育，健全特殊教育和老年教育保障机制。加强科普教育，提升全民科学素养。加快合肥四十八中肥东校区、合肥师范附小肥东校区、安徽师范大学附属中学肥东校区、安徽师范大学附属肥东实验学校、锦源春天幼儿园等一批合作办学项目，力争早日建成、发挥效益。提升人口健康水平。深化医药卫生体制改革，加快紧密型县域医共体建设，推深做实基本公共卫生服务和家庭医生签约服务“两卡制”工作。深入开展“互联网+医疗健康”，推进智慧医院建设，确保县乡两级医院顺利联通。壮大基层人才队伍，多渠道引进培养全科医生，加大高端人才引进力度，确保县医院、中医院成功创建三级医院。加快县公共卫生服务中心、精神卫生防治院扩建等项目建设。重视解决“一老一小”问题，统筹发展公益性、经营性养老机构，形成“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局;支持社会力量发展普惠托幼服务，加快建设一批具有示范效应的婴幼儿照护服务机构。推动文旅事业发展。积极争创全省首批文化旅游名县，以5A级标准打造瑶岗渡江战役总前委旧址文化生态园、六家畈古镇，启动合肥野生动物园规划选址建设，加快文化山水旅游大道沿线驿站、绿道等配套设施布点，推进包公文化园、观稼园、鲜花小院、四季童耕、撮街等文旅项目，擦亮“东西南北中、乐游在肥东”的文旅品牌。健全公共文化体育服务体系，加快推进图书馆、档案方志馆、全民健身中心、大剧院文化馆、青少年科技中心等重点项目，全面提升城市阅读空间服务质量和运营水平，办好全民健身运动会、建华荷花节、520爱情隧道诗会等文化体育活动，积极创建“中国诗歌小镇”。 （六）推进治理能力现代化，让发展环境更加和谐。天下之势不盛则衰，天下之治不进则退。我们要深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，扎实做好“固根基、扬优势、补短板、强弱项”各项工作，不断书写县域治理新篇章。提升基层治理能力。学习借鉴“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，积极推广“警民联调”模式。加强社会心理服务和危机干预，完善社会矛盾纠纷多元预防、调处、化解综合机制，努力将矛盾消除在基层。完善治安防控体系。创新专群结合、群防群治新模式，启动智慧平安小区建设。全面推进“雪亮工程”，提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平，形成问题联治、工作联动、平安联创的工作机制，提高预测预警预防各类风险能力，增强社会治安防控的整体性、协同性、精准性。深化扫黑除恶专项斗争，健全涉黑涉恶线索核查平台，查“保护伞”，破“关系网”，挖“黑后台”，深挖根治。严厉打击“盗抢骗”、电信网络诈骗、阻挠施工、强买强卖等违法行为。健全公共安全机制。全面落实安全生产责任制，强化公共安全隐患排查，严格落实道路交通安全设施建设与道路主体工程同步规划、同步设计、同步建设、同步验收的“四同步”规定，强化道路交通安全源头治理，坚决防止重特大事故发生。优化县域应急管理能力体系建设，健全“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的工作机制，提高防灾减灾救灾能力。加强和改进食品药品安全监管制度，守护人民群众“舌尖上的安全”。创新乡村治理格局。深化政府治理和社会调节、居民自治良性互动，加快探索自治为基、法治为本、德治为先的乡村治理“三治融合”新路。坚持党建引领，构筑百姓议事会、乡贤参事会、阳光议事厅等群众议事平台，厘清自治职责，推动职能归位。深化法治肥东建设，迎接“七五”普法终期验收，加强法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。充分利用道德讲堂、主题公园、新时代文明实践场所等载体，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，引导激发群众道德情怀，将德治正气内化为行动自觉。 三、全面提升政府治理能力和水平打铁还需自身硬。新的一年，我们要始终把政治建设摆在首位，坚持党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，真正把党的领导落实到县域治理各领域各方面各环节，把党的领导优势体现到具体的工作成效上。全面增强党的观念，主动接受县委领导，自觉服从县委决定，深入贯彻县委各项决策部署，不折不扣将县委主张转化为具体工作，做到党委有号召、政府有行动，党委有要求、政府有落实。坚持永葆初心，做到为民施政。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把“初心”“使命”融入到政府工作方方面面、点点滴滴。牢固树立以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为一切工作的出发点、落脚点，勤与百姓交心问计，真正做到“民有所呼、我有所应”。时刻把群众安危冷暖放在心上，切实解决群众反映强烈的突出问题，既多办一些成效好、见效快的大事，又注重从小事入手，把工作做到老百姓心坎上。坚持担当作为，做到勤政善政。全面提高政府决策效率和执行力，大力倡导“马上就干、马上就办”的作风，凡是议定的工作一刻也不耽搁，凡是认定的事情一刻也不停留，凡是确定的目标一刻也不松懈。驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，进一步精简文件、压缩会议，确保以县政府及办公室名义发文、办会均精简5%以上，进一步减轻基层负担。从严整治不作为、慢作为、乱作为，坚决防止工作“上热中温下冷”，以政府的效能指数提升群众的幸福指数。坚持公开公正，做到阳光理政。始终把权力放在阳光下运行，进一步健全决策机制，扩大公众参与度，增强决策透明度，探索推行利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度。深入推进政府信息公开，主动回应社会关切，完善在线访谈、网络问政、12345政府服务热线等公众参与平台，扩大“幸福肥东”“大美肥东”等政务新媒体信息发布受众面，推动政务决策、执行、管理、服务和结果全过程公开。坚持尊法守法，做到依法行政。加强法治政府建设，全面完成《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》确定的目标任务，提高依法行政本领。健全政府工作规则，完善政府重大事项集体决策制度，严格规范性文件制定程序，加强行政复议能力建设，深化行政执法监管，深入推进综合行政执法改革，推动执法力量向乡镇下沉。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，主动接受群众监督和社会监督。坚持清正廉洁，做到干净从政。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，全面落实中央八项规定实施细则以及省市实施办法。持续加强政府系统廉政建设，强化问题导向，抓好重点领域制度建设，用规定锁住权力、靠制度堵塞漏洞，立“明规矩”、破“潜规则”，突出抓好行政审批、财经管理、公共资源交易等制度的完善和执行，进一步织密制度篱笆，提升反腐倡廉成效。各位代表!一腔热血谋复兴，百年圆梦在今朝。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，一往无前，砥砺奋进，确保与省市同步全面建成小康社会，不断书写建设大富美强现代化东部新城的崭新篇章!

  2025-07-09

• 【肥东县招商】2019年元疃镇政府工作报告

  —在元疃镇第十八届人民代表大会第四次会议上的报告镇党委副书记、镇长王正清各位代表：现在，我代表元疃镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，元疃镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指引,围绕“生态立镇、工业强镇、三产富镇、和谐兴镇”总目标，团结带领全镇干群抢抓机遇，求真务实，奋发有为，抓重点，攻难点，出亮点，较好地完成了镇十八届人代会三次会议上确定的各项任务目标，实现了全镇各项领域内的全面发展。社会经济全面发展。2018年，全镇完成全社会固定资产投资1.76亿元，县外招商引资2.85亿元，省外招商引资2.11亿元，工业招商引资9864万元。2018年，全镇财政收入6794万元，税收完成2749万元，比上年增加639万元，完成预期目标105.3%，其中：国税完成2414万元，完成预期目标105%;地税完成335万元，完成预期目标108%，各项指标均全面增长，发展态势良好。工业发展稳中有进。先后引进了安徽森悦园林绿化工程有限公司苗木种苗基地项目(1.1亿元)、合肥顺塑塑料制品有限公司生产基地项目(1100万元)等工农业项目。同时，积极对接县招商局申报了两个市级农业招商引资大项目。指导美佳、福临、皖星纸板厂、西太华等企业进行技术改造，帮助企业申报奖补资金103万元，指导安徽荣冠塑业有限公司创建合肥市“数字化”车间，并兑现奖补资金10万元。积极盘活存量工业用地，利用占而不用的龙东机械、家宝建材等企业已有土地及厂房引进领高门窗、巨照装饰材料、常源包装等多家企业，实现园区的“腾笼换鸟、转型升级”。新申报规上工业企业3家、规上服务企业1家、规上商贸企业1家，超额完成了规上企业申报任务，实现规上工业产值4.3亿元，增加值2.1亿元，高新技术产业产值1.28亿元，完成社会消费品零售总额1300万元。现代农业进中向好。全面落实强农惠农政策，连续保持“三农”投入增加和粮食增产、农业增效、农民增收的良好形势。积极帮助群众申报各级农业财政资金奖补项目，其中义和村蔬菜钢架大棚补助项目属于省级农业财政资金项目，共补助15.66万元。根据县相关文件要求，通过镇村协商完成了我镇两区划定，并对农业安全风险点进行全面摸排，共排查出蓝色风险点40个，现已基本整改到位。发放年度移民直补资金206.1万元。被评为市级“平安农机”示范乡镇，5个村(社区)被评为县级“平安农机”示范村。社会事业持续进步。全年通过“一卡通”发放各项惠农补贴资金36项，共计2385万元。进一步充分发挥困难群众医疗救助“一站式”服务系统作用，全年共为67名群众办理了医疗救助，救助资金19万元。同时，建立起了困难群众补助与物价上涨联动机制，2018年共发放物价补贴、节日补助约人均500元，总额达100万余元。危房改造改造对象共37户，已全部验收打卡发放资金。其中包括建档立卡贫困户21户，涉及资金93.4万元。全面落实优待抚恤政策，做好退役士兵安置等工作。完成投资400多万元的敬老院食堂及护理设备改造工程，院内基础设施建设进一步完善，院内老人生活质量大幅提高。镇残疾人辅助性就业基地稳定运营。城乡居民养老保险参保缴费率达到95%。镇工会联合会圆满完成换届选举。人口和计划生育工作扎实推进。全面推进文化惠民工程，全年共开展各类文艺演出20余场，极大地丰富了全镇老百姓的精神文化生活。镇工会联合会被县总工会评选为优秀单位。明星、杨祠、曙光社会秩序稳定和谐。办理为民服务全程代理件1293件，办结率100%。收到群众信访案件84件，办结82件，办结率97.62%。在2018年全县信访工作考核中，我镇位列全县第一位。深入开展“七五”普法宣传活动。社会治安综合治理各项工作深入推进，严重精神障碍患者服务管理进一步优化。我镇获评为全县政法宣传工作先进单位。全镇社会稳定团结、和谐向好。一年来，我们主要做了以下工作： 推进重点工作，打造实力元疃。省武警总队反恐训练基地项目已拆除145户，房屋拆迁总面积达1.9万平方米。新合蚌路S260改建工程项目已拆除149户，长4.2公里的自来水管道已全部迁移完成，7.1公里的施工界面已提供6.8公里交付施工方进行施工，20家林木企业已迁移19家，27家工业企业已全部迁移完成，房屋拆迁总面积2.5万平方米，武警反恐训练基地项目和S260征迁项目安置点共计面积7.5万平方米，县发改委已立项，施工图纸已完成设计，预计今年5月可招标建设。拆除南京局例行督察卫片违法用地图斑8处、申报农用地报批15宗。申报了塘西、义和、杨祠三村增减挂项目(规模362亩)，预计新增耕地260亩。义和、明星两村2017年第六批次增减挂项目顺利通过市级验收，安置点房屋建设已接近尾声，预计到6月份拆迁群众喜迁新居。农村道路畅通工程四个标段完成道路建设41.213公里。众元路延伸段2.5公里新建路已全线贯通，后期工程正快速有序推进。 提升城乡面貌，建设魅力元疃。2018年我镇有三合社区三合中心村美丽乡村建设及2017年美丽集镇政府驻地建成区整治建设两个美丽乡村建设项目。三合社区三合中心村美丽乡村建设总投资100万元，工程建设主要内容包括卫生改厕(新建公厕一座)、村民游园、立面改造及农环整治4个工程，目前项目已基本完成;驻地建成区美丽乡村建设总投资约4200万元，按照“两治理一加强”的要求，合理编制规划设计，全面统筹开展“七化”整治(绿化、硬化、亮化、美化、文化、垃圾集中化、污水无害化)，全面种植香樟、桂花、银杏、法国梧桐等树木3600余棵，绿化覆盖率超过40%，完成路面及背街小巷硬化2.6万平方米，人行道铺砖2.5公里，安装路灯、广场灯、景观灯210盏，整治强弱电杆线2500米，立面改造3.7万平方米，店招店牌整治1400平方米，清淤整治塘坝4口，对长约1500米的元疃大河进行清淤护坡绿化景观提升，新建近3000平方米文化健身广场1处，驻地建成区美丽乡村建设于7月顺利通过市级美丽乡村验收。对元疃大街、汪郢路进行路面升级改造，铺设沥青。启用了镇农贸市场，镇文明办、城管中队清理占道经营、取缔落地招牌500余次，拆除门前帐篷360余次，集镇日常管理进一步加强，集镇经营秩序更加规范，群众幸福感不断提升。涉及1377户的改水改厕工程已全部完工并。2018年“一事一议”项目涉及7个村(社区)，总投资298.93万元，目前工程已全部完工。 聚焦脱贫攻坚，实现幸福元疃。按照“四大攻势”等文件精神，开展大走访大排查，下足“绣花”功夫，有力有效推进了全镇脱贫攻坚各项工作，并顺利通过了省2018年脱贫攻坚第三方评估。聚焦精准强化动态管理。紧紧围绕相关政策文件要求，实行有进有出的动态管理，深入对接摸底，对之前的扶贫工作进行了回头看，根据实际情况，调整镇帮扶责任人，修改完善了贫困户脱贫计划、帮扶措施。合力攻坚补齐各项短板。认真对照村户脱贫指标和贫困村贫困户需求清单，整合各类项目资金，着力弥补短板。在大排查期间，我镇共发现各类问题347个，现已全部整改到位。狠抓政策宣传与措施落实。加大“351”、“180”政策到户宣传，健康脱贫政策覆盖率达到100%。为313人报销医疗费用241.13万元。向56名学生下发教育扶贫资金15.07万元。培训贫困户29人次，发放补助金4.35万元。特色种养业覆盖率92.8%，借助“互联网+”乡村电子商务全覆盖的发展势头，着重打造电商扶贫新模式。通过打好医疗救助、教育资助、技能培训、政策兜底等一系列“组合拳”，极大提升了全镇在扶贫领域的各项工作成效。 化解矛盾纠纷，共建和谐元疃。加快推进依法治镇进程，开展法治宣讲进村进校园活动，举办专题讲座3场，群众法治意识明显增强。做好禁毒反邪教工作，开展教育活动20余次。开展“七五”普法宣传活动36场次，为群众提供法律服务182人次。进一步完善了包村领导、包村干部接访制度，全年接待上访群众近百人次。 深化“铸安”行动，构建平安元疃。加强全民国防教育，定期开展民兵拉练，圆满完成征兵工作。全面落实优·待抚恤政策，做好退役士兵安置等工作，接收安置退伍士兵3人。积极配合相关执法单位开展烟花爆竹禁放管控工作，扎实开展“百日除患铸安”专项行动，全年共开展安全隐患排查治理活动55次，深入相关村(社区)、单位、生产性企业487家次，排查各类安全隐患152处，已全部整改到位。 改善生态环境，营造绿色元疃。全面推行“林长制”，完成植树造林1500余亩。扎实开展美国白蛾防治监测工作，防治面积2万余亩。秸秆禁烧稳步推进，农作物秸秆综合利用率达95%。烟花爆竹禁止燃放工作稳步推进。“非洲猪瘟”等动物疫情得到有效稳控。党政班子成员定期带队巡河共计150余人次，镇域河流水质达标。对众兴水库饮用水 一、二级保护区内的违规养殖场、物料堆场进行关停整改，共计关停围库养殖6处、畜禽养殖场8家、小散乱污企业12家，上级环保部门督查中反馈的存在面源污染等问题已全部整改到位。完成了第二次全国污染源普查工作。新增卫生责任片10处，新增保洁员8名，沿元疃大河新设垃圾桶34处。农村“三大革命”和“三线三边”环境整治共清理各类垃圾3000余吨。对镇辖区内污水管网进行大排查，疏通管网，提高生活污水收集，全部纳入元疃污水处理厂进行处理，达标后排放。在过去的一年里，，扎实开展“讲严立”专题警示教育和“严规矩、强监督、转作风”活动，力戒形式主义、官僚主义，加强廉政教育，不断提升政府自身建设。严格落实“互联网+”政务服务模式，通过合肥市政务信息公开平台和肥东县门户网站子站矩阵公开政府信息1300多条;自觉接受人大代表监督，全年办理人大代表议案和建议24件;坚持依法行政，认真落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定法定程序。2018年，我镇成功创建成为合肥市第三批依法行政示范单位。各位代表,过去一年成绩的取得,是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大监督支持的结果,是各位代表履行职责、依法监督和积极工作的结果,是全镇广大干部群众共同努力的结果。在此,我代表元疃镇人民政府,向全镇广大干部群众及所有关心支持元疃镇发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,过去一年的镇政府工作离上级的要求以及人民群众的期盼仍有差距，全镇经济社会发展还存在着一些亟待解决的问题:一是经济总量偏小,发展的动力不足，远远不能满足基础设施、城镇建设、社会事业、民生工程等工作所需要的大量财政投入。二是农村人居环境整治工作推进的依然较慢，生活垃圾和生活污水等问题仍需要妥善解决。三是一部分干部缺少攻坚克难的决心和毅力，面对问题办法不多，服务能力不强，特别是在信访维稳、土地拆违、拆迁安置、环境保护等重点难点工作中体现的特别明显，政府工作作风仍待进一步转变，政府自身建设有待加强。对此，我们将采取切实有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是加快实施“十三五”规划的重要一年。做好今年的政府工作意义重大、影响深远。为此，我们要抢抓机遇，坚定发展信心，保持发展定力，厚植发展优势，在实干奋进中开创工作新局面。2019年镇政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，加快重点工程推进速度，改善城乡面貌;提高经济发展质量和效益，打赢脱贫攻坚战;深入推进农村人居环境整治，加强生态文明建设;切实维护社会和谐稳定，保障和改善民生，圆满完成县委政府确定的各项任务。2019年的主要预期目标为财政收入增长10%;全社会固定资产投资增长11%，农民人均纯收入增长10%。以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。围绕上述目标任务，今年我们将重点做好以下九个方面的工作： （一）加快推进速度，做好重点工程收尾工作。尽快完成S260省道改建工程征迁相关工作。继续大力推进武警反恐基地建设工程。做好征迁区内房屋征迁的收尾工作，净地交付省武警总队进行施工，及时完成安置房的建设并进行分配。 （二）提升建设标准，做好美丽乡村建设工作。高标准高质量推进2019年明星曹大郢中心村市级美丽乡村建设，认真谋划实施总投资2300万元的2018年小城镇建设项目。 （三）加快建设进度，做好土地“增减挂”工作。认真做好2018年度已通过验收的500亩县级项目复垦和“增减挂”项目、废弃工矿复垦项目工程的结算和财务审计。积极推进2018年度义和、塘西、杨祠三个村“增减挂”项目工程，确保按期完成验收。启动2019年“增减挂”项目(预计可新增耕地300亩)，完成县级废水塘复耕300亩及残次林复垦100亩。 （四）紧抓工程进度，做好道路畅通工作。保障众元路延伸工程顺利建设和竣工验收。积极对接好庞合路塘西段建设工程，保障工程顺利施工。积极对接开通我镇到肥东县城的公交线路。建设好2019年总投资113.988万元的“一事一议”项目所申报的义和村王小郢组水泥路、塘西村倪岗和明星村曹大郢两个点“增减挂”水泥路和道排管网配套工程。加快完善畅通工程上报县里的7条“白加黑”道路。打通我镇最后一公里断头路，实现村户户畅通和我镇道路大循环工程的目标。 （五）提升发展质量，做好产业振兴工作一方面继续推进白龙元疃节水示范片建设工程，更新改造灌溉、排水渠道，配套渠系建筑物。继续实施小型水利工程改造提升行动计划，推进“八小工程”等水利基础设施建设。另一方面进一步落实好全国第四次经济普查工作，贯彻落实县政府促进民营经济发展的相关政策，优化民营经济发展环境，促进民营经济高质量发展。积极对接促进福临、西太华、美佳纸塑三家企业完成技改投资4400万元，亚坤建材新建投资3300万元等项目的落实。同时，进一步加强对第三产业的引导和扶持，探索建立以汪郢“天仙嗑”瓜蒌子、塘西薄壳山核桃等特色产品为主打，乡村休闲农业与旅游业有机结合，农村电子商务为外延载体的新型服务业。 （六）持续攻坚克难，做好脱贫攻坚工作进一步深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。继续加强建档立卡贫困户动态管理，保证国办系统信息及时更新。进一步加大扶贫政策宣传与落实力度。巩固好脱贫成果的同时继续加大对边缘户的关注力度，防止返贫、入贫现象的发生。扶持好义和村贫困户蔬菜种植园等示范项目，进一步开发利用电商扶贫项目优势，积极拓展贫困户脱贫内生新动力，确保汪郢村的拟脱贫户程有良户如期脱贫。 （七）打赢三大战役，做好环保治污工作要进一步牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念。全面严厉打击渣土车与露天物料堆场，进一步巩固和提升秸秆禁烧工作的成果。利用全国第二次污染源普查所掌握的资料健全完善涉及三合、汪郢、曙光三个村(社区)的众兴水库饮用水水源地保护区网格化责任管理体系。严厉打击库区内畜禽养殖等违法行为。提升对镇域内小散乱污企业和土地面源污染的巡查和整改力度。坚决打赢“蓝天”、“碧水”和“净土”三大战役。 （八）压实分片责任，做好农村人居环境整治工作开展交通干线沿线环境综合整治提升行动以“三集中一提升”为重点，以绿化、亮化、美化交通干线特别是新蚌埠路、店白路等交通要道沿线两侧环境为重点，全面清理违法设施及广告。在此基础上进一步深入推进全镇农村人居环境整治行动，确保杨祠、曙光和明星三个村顺利通过验收。深入实施“三大革命”，扎实推进“三大行动”，以“改厕所、收垃圾、治污水、清沟渠、保整洁、控违建、多种树”为主要内容。确保实现主干道路、村内道路、房前屋后、沟渠塘坝、田间地头、树林山头环境卫生整治全覆盖。努力将元疃镇打造成为碧水蓝天、绿树成荫、记得住乡愁的宜居新镇。 （九）不忘执政初心，做好社会事业发展工作继续加大和改善民生工程，切实保障困难群众基本生活。加快实现宽带“户户通”、自来水“村村通”。继续开展“文明乡风”创建工作，大力发展丰富农民精神文化生活。健全完善乡村治理体系，进一步完善综治、司法、信访、民政等多部门参与的社会稳控体系，及时发现化解社会矛盾。继续推进“铸安”行动，配合有关执法主体深入开展针对销售市场及生产企业的各项检查与处罚行动，进一步加强对烟花爆竹禁放和违法用地、违法建筑的管控与治理力度。努力为全镇老百姓营造稳定、安全、和谐的生活环境。 三、政府自身建设一是树牢意识，锤炼党性。我们会始终树牢“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实执行上级领导部门和镇党委的决议与指示。二是心系群众，执政为民。民之所望，政之所向。把执政为民的价值追求贯穿到政府工作的全过程，努力打造服务型政府，努力落实县政府“一网一门一次”的服务要求，打造良好的政务服务环境。三是依法行政，接受监督。将政府工作全面纳入法治轨道，严格在宪法和法律框架内行使职权，做到法定职责必须为、法无授权不可为。依法接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，切实办好人大代表建议。坚持依法决策，严格遵守法定权限和程序，完善政府工作规则，进一步提高决策的科学化、民主化水平。四是廉洁自律，改进作风。贯彻落实中央八项规定精神，严厉查处损害群众利益的特别是脱贫攻坚、土地征迁等重点领域的不正之风和腐败行为真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。始终将发展作为政府的第一职责，继续发扬敢于拼搏的精神，保持求真务实的作风，激发干事创业热情。各位代表!实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们以党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，撸起袖子加油干，为新中国成立70周年交上一份满意的答卷，为谱写元疃镇发展新篇章和打造“魅力新元疃”而努力奋斗!

  2025-07-08

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